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尊重党员主体地位思索及实践
尊重党员主体地位思索及实践党员是党的主人,是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体。党的十七大报告明确提出要”尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境”的新要求,为进一步推进党内民主建设明确了基本原则和努力方向。作为企业基层党组织,在找抓手、创载体中,如何做到尊重党员的主体地位,充分发挥党员的主体作用,对推进党内民主建设起着重要的作用。
1 尊重党员主体地位存在的主要问题
1.1 思想认识不够到位。部分党员主体意识不强,对党员主体地位认识不够,认为在党内工作、生活中真正起支配作用的是管理层,他们才是党的主体,而党员不过是被指挥、被管理、被教育的对象,把党员仅仅作为党的工作对象,偏重于向党员提要求,派任务,忽视党员主体作用的发挥。
1.2 党内制度不够到位。在实际工作中,个别党支部仍然存在着忽视党员民主权利的问题,部分基层党支部对党员的党内事务知情权、参与权,对党的工作的建议权、倡议权、批评权,对党内选举活动的选举权、被选举权,对组织给予个人奖励的公平权或处分决定的申诉权,以及对党的干部的评议权、监督权等落实很不到位,对党内党外重大事宜,一般都是党员管理人员参加,使基层党员普遍认为自己只能接受教育、埋头苦干,而不能享受党员应该享有的权利。
1.3 监督机制不够到位。在权利保障、救助方面,党员权利受到侵犯时,投诉、受理与查处放在同一个部门,缺乏一个完备的监督机制和保障机制,造成维权难、程序繁琐,效果不佳。
2 尊重党员主体地位的几点实践
尊重党员主体地位,推动党内民主决策是加强党的建设的基础性工作。因旧体制、旧观念的阻力比较大,尊重党员主体地位需要一个认识和深化的过程。从实践看,主要应加强以下几个方面的工作:
2.1 强化思想教育,培养党员的主体意识。
2.1.1 强化对管理人员的教育,提高民主意识。尊重党员主体地位能否落到实处,关键取决于管理人员对”尊重党员主体地位”的认同程度和落实力度。由于受旧体制,旧观念的影响,在一些党员管理人员的思想中没有真正确立党员主体地位意识,对待党员权利、义务上,只强调党员应尽义务,而忽视党员应有的权利;把党员作为被管理的对象,忽视党员在党内管理中的主人翁地位、党员参与民主决策的权利。因此,要”尊重党员主体地位”,必须把管理人员作为重点,深入开展党内民主生活教育,使他们提高民主意识,树立民主观念,培养民主作风,掌握民主方法,养成民主习惯。
2.1.2 强化对普通党员的教育,提高主体意识。要通过对普通党员进行党的基本知识、方针政策及党规党纪等学习教育,使党员树立行使和保护民主权利的意识,让他们了解在什么时候、什么情况下自己有什么样的权利,增强民主意识和维权意识,使党员清楚,权利和义务是统一的,正确行使民主权利,发挥主体作用,既是党员的权利,更是党员的义务。
2.1.3 强化素质教育,提高参与民主管理能力。要充分发挥自身优势,通过多种途径,如:通过党员参加”三会一课”、听取党内报告、举办政治理论培训等活动,引导党员联系思想、工作、作风的实际,正确地运用批评和自我批评的武器,不断提高党员发现问题、分析问题和思考问题的能力,激活其投身党内民主建设的热情,学会正确行使党员的民主权利。
2.2 强化制度建设,落实党员的主体权利。
2.2.1 健全党务公开制度。要建立健全党务公开制度,进一步推进党务公开,特别是党员、职工群众关心的重大事项、热点问题,都要最大限度、最广泛地向党员公开,以此保障党员的知情权。
2.2.2 完善党的代表大会制度。要通过完善党的代表大会制度、征集党员意见制度、党员参与讨论重大问题制度等多项制度,进一步扩大党员参与党内事务的范围,更直接地落实党员主体地位。
2.2.3 健全党内选举制度。在干部选拔任用中要扩大民主,落实好党员的”四权”。要完善民主推荐、民主评议、民意测评制度,推行任前考察、考察结果通报制度和考察前公示、任前公示等制度,扩大公示的范围。
2.2.4 健全党内监督机制。要为党员真正行使党章赋予的监督权利创造条件、疏通渠道。进一步健全和完善重大决策征求意见制度,党员大会和党员代表大会批评、质询制度等,切实保障党员享有党章规定的监督权。引导党员主动接受党组织、其他党员的监督,把党员行为置于党组织和党员的普遍监督之下,充分发挥党内监督在发挥党员主体地位中的维护和保障作用。
2.3 完善激励引导机制,激发党员的主体作用。解决党员的思想认识问题,要做思想政治工作,要讲道理,但光靠讲道理是解决不了或解决不好的。所以要强化激励引导机制建设,以激发党员的主体意识和主体作用。
2.3.1 建立健全党员岗位目标责任制,发挥党员的主体作用。要从党员实际出发积极组织开展多种形式的主题实践活
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