全球荒漠化治理库布其行动计划2012025-库布其国际沙漠论坛.PDF

全球荒漠化治理库布其行动计划 （2015-2025） 第五届库布其国际沙漠论坛 全球荒漠化治理库布其行动计划（2015-2025 ） 全球荒漠化治理库布其行动计划 （2015-2025） 2013 年在纳米比亚召开的联合国防治荒漠化公约第十一次缔约 方大会上“库布其国际沙漠论坛”被作为实现全球防治荒漠化公约目 标的主要手段和平台写入了联合国决议。2014 年 2 月，中国政府批 准库布其国际沙漠论坛为中国国家机制性大型涉外论坛。该论坛由联 合国环境规划署、联合国防治荒漠化公约秘书处，中华人民共和国科 学与技术部、国家林业局和内蒙古自治区政府共同主办。自2007 年 以来，该论坛已连续举办四届。 2015 年7 月28－29 日，来自世界40 个国家、地区和国际组织 的政府官员、专家学者和社会人士，以及热衷于荒漠化治理和生态修 复的非政府组织和企业界 300 名代表参加了在中国内蒙古举办的第 五届库布其国际沙漠论坛。与会专家和代表在大会报告的基础上，经 过磋商通过了《全球荒漠化治理库布其行动计划（2015-2025）》， 作为荒漠化治理领域科学家、企业家、艺术家、有关非政府组织 和社会团体今后十年在自愿的基础上开展合作的指南。 2 / 14 2015 年第五届库布其国际沙漠论坛 一、库布其国际沙漠论坛及背景 1.与会成员忆及了里约+20 联合国环境与发展大会《我们希望的 未来》最终成果文件中的有关章节，联合国防治荒漠化公约第十一届 缔约方大会的相关决议，以及《联合国防治荒漠化行动十年 （2010-2020）》和《公约十年战略规划和框架（2008-2018）》的具体 要求，在回顾国际社会履行政治承诺和实现可持续发展行动的同时， 特别关注了全球范围内减轻荒漠化、土地退化和干旱的重要性，强调 了生态文明建设、进一步恢复退化土地、改善土壤质量和强化水资源 管理，应对气候变化，促进和实现可持续发展和消除贫困的紧迫性。 2.荒漠化是由复杂多变过程导致所发生的不均衡过程的结果，是 当前全球环境与可持续发展问题中亟待解决的重点领域之一，我们对 此深表关切。经过国际社会和各国政府共同的努力，全球荒漠化、土 地退化和干旱治理的国家政策、机制、资金、技术和能力建设等工作 已经取得了积极的进展。但是，目前全球荒漠化及沙化土地仍有3,600 万平方公里，约占全球土地总面积的1/4。全球167 个国家受荒漠化 的影响，全世界每年为此蒙受的损失高达400-500 亿美元，约有 10 亿多的贫困大众面临着生计的威胁。目前荒漠化以每年5～7 万km2 1 的速率扩展。 ３.会议一致认识到消除贫困和可持续发展需要全社会紧急和务 实的行动，强调了里约+20 联合国环境与发展大会“可持续发展和消 1 Nicholas J. Middleton (Author), David S. G. Thomas (Author), World Atlas of Desertification ，1992 3 / 14 全球荒漠化治理库布其行动计划（2015-2025 ） 除贫困背景下的绿色经济和可持续发展体制框架”两个主题的重要 性，需要通过政府、民间社会和私营部门伙伴合作（PPP），共同携手 努力，为子孙后代创造可持续发展的未来。 ４.与会人员注意到中国政府提出的“生态文明建设”、“建设丝 绸之路经济带”和“21 世纪海上丝绸之路”（简称“一带一路”）的 战略倡议；2014 年11 月在北京召开的“加强互联互通东道国伙伴关 系对话会”的成果，包括中国政府发起的“亚洲基础设施投资银行” 和丝路基金等一系列旨在推动政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金 融通、民心相通为主要内容的举措，为“一带一路”沿线国家的绿色 发展和防沙治沙带来了新的合作共赢机遇。 ５.本次论坛注意到，中国在荒漠化治理中做出了突出的成就。 中国是世界上荒漠化和沙化面积最大的国家之一。中国有荒漠化土地 面积达263 万平方公里，约占国土总面积的27.13%， 沙化土地面积