公示内容-洛阳城乡规划局.DOCVIP

《洛阳市洛北城区管线综合规划（2015-2020）》公示内容 一、项目背景 城市市政公用管线是城市赖以正常运行的生命线，传统的市政公用管线各自为政地敷设在道路的浅层空间内，因管线增容扩容不但造成了“拉链路”现象，而且导致了管线事故频发，极大地影响了城市的安全运行。近年来，全国仅媒体报道的地下管线事故平均每天高达5.6起，每年由于路面开挖造成的直接经济损失高达2000亿元。 《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见总体工作要求目标任务力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升。 规划范围 规划期限 三、规划内容 规划内容包括城市给水工程、雨水工程、污水工程、电力工程、电信工程、热力工程、燃气和管线综合。规划成果坚持区域统筹、重大基础设施区域共享等原则，调整原有市政设施建设方式，以统一规划、全局协调的市政设施布局，取代各自为政、重复建设的旧有模式。 四、管线综合规划要点 符合：市政公用设施专业系统规划和有关国家标准等规定； 安全：确保管线之间和管线与相邻建筑、构筑物之间的安全； 满足：地区开发和改造时市政公用设施容量的需要; 预留: 对暂时不实施的专业系统规划中的干管干线的管位进行预留。 五、现状概况 2014年洛北城区管线现状梳理：2013年洛阳市城乡规划局委托建设综合勘察研究设计院有限公司进行洛阳市中心城区综合管线普查，普查主要管线为给水、雨水、污水、热力、燃气、电力、电信。 本次规划将洛北城区的110条现状主次干道通过图表的形式将路名、道路等级、红线宽度、管线类型、埋设方式、所处位置、材质、规格及埋深等进行梳理总结，并进行了管网间距校核。 六、现状问题分析 1、2014年现状主次干道管道敷设情况分析 目前，洛阳市洛北城区的主要管线包括：给水、污水、雨水（合流排水管或截留排水管）、燃气、热力、电力和通信共七类管线。现状城区管线基本形成为“直埋为主、部分架空、局部管沟”。沿中心城区主次干道上给水、雨水、污水、燃气管线、大部分热力管线、部分电力管线及部分通信管线均为直埋；中心城区很多供电线路仍以架空形式布设，小部分热力管线架空或管沟形式布设。 2、2014年现状管线建设完成比例 目前洛北城区给水管网覆盖率是84.8%，雨水管网覆盖率是50.5%，污水管网覆盖率是52.9%，热力管网覆盖率是39%，燃气管网覆盖率是46.8%，电力管网覆盖率是58.8%。 3、管线权属单位较多、协调难度大 地下市政管线类型较多，管线综合不仅要协调管线管位，还要平衡各专业公司的利益。管线综合专项规划不同于其他市政专项规划解决单一专业问题，更不是简单地专项叠加，而是呈组合分布的特征，具有联动效应。任何一个专业变动都可能使前期工作方案处于瘫痪状态。 4、老城区管线综合规划是“瓶颈” 老城区管线密度高、分布错综复杂、部分管线腐蚀老化严重，管线抢修经常造成道路“拉链式”开挖; 同时道路地下空间集约化利用率低，管线扩容困难，特别是旧城区现状排水管渠众多复杂，迁移可行性较低，更加造成瓶颈的问题。 5、地下管线与其他功能地下空间开发的矛盾 市政管线与地铁建设发生冲突是经常遇到的问题，常规处理手段就是管线迁改，工作周期长、投资较大。工程建设往往会涉及各种地下管线的迁移施工，由于管线迁移施工难度大、周期长已经严重影响了工程建设的进度。造成这种现象的因素是多方面的，概括来说主要有管线因素、工程因素、交通因素、拆迁因素、经济因素、管理因素等6大因素。 七、管线综合规划 管线平面综合规划是根据道路、排水、给水、电力、通信、燃气、供热等专业专项规划设计并结合现状管线进行综合。符合《城市工程管线综合规划规范（GB50289-98）》的有关规定并满足各专业的规范、规定和技术标准。 通过规划将洛北城区的230条规划主次干道通过图表的形式将路名、道路等级、红线宽度、管线类型、埋设方式、所处位置、材质、规格及埋深等提出规划要求。 1、管线综合原则 （1）保证各专项规划相互之间及与上位规划协调统一。 （2）认真分析洛阳市城市的开发时序以及各种管线的建设时序，合理安排管线的平面及竖向位置，既要合理节约土地资源，又要为未来发展预留出空间。 （3）综合分析各专业管线数量及其协调性，合理确定管线敷设方式。 （4）根据管线介质的不同性质，处理、安排好各种管线，使其井然有序，以最合理、经济的状态为用户提供服务。 （5）结合地上规划，同时考虑各专业管线在施工时的可实施性及使用过程中维护、检修和安全等因素，合理地安排各种管线的平面及竖向位置。 （6）尽量减少管线不必要的交叉，并在交叉部位尽量做到合理布设，节