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十二五环境保护工作的指导思想
张掖市位于甘肃省西北部,是古丝绸之路重镇,东邻武威和金昌,西连酒泉和嘉峪关,南与青海省毗邻,北和内蒙古自治区接壤。 张掖属大陆性气候,气候特点是干燥少雨,年平均气温6℃,一月份最冷,7月份最热。张掖南枕祁连山,北依合黎山、龙首山,黑河贯穿全境,形成了特有的荒漠绿洲景象。境内地势平坦、土地肥沃。雪山、草原、碧水、沙漠相映成趣,既具有南国风韵,又具有塞上风情,所以有“不望祁连山顶雪,错将张掖当江南这样的佳句。 “十二五”环境保护工作的指导思想、原则、目标和控制指标 “十二五”主要任务、规划重点项目及投资 “十二五”保障措施 “十一五”环境保护工作回顾 “十一五”回顾 ——生态环境保护工作得到提升 ——城市环境质量明显改善。 ——淘汰落后产能力度进一步加大 ——主要污染物减排成绩显著。 ——固体废物全过程监管有效实施 ①空气污染指数(API)0~50,为国家空气质量日均值一级标准,空气质量为优,符合自然保护区、风景名胜区和其他需要特殊保护地区的空气质量要求。 ②(API)51~100,为国家空气质量日均值二级标准,空气质量良好,符合居住区、商业区、文化区、一般工业区和农村地区空气质量的要求。 ③(API)101~200,为三级标准,空气质量为轻度污染。若长期接触本级空气,易感人群病状会轻度加剧,健康人群出现刺激症状。符合特定工业区的空气质量要求。 城市空气质量等级 城市空气质量等级 ④(API)201~300,为四级标准,窄气质量为中度污染。接触本级空气一定时间后,心脏病和肺病患者症状显著加剧,运动耐受力降低,健康人群中普遍出现症状。 ⑤(API)大于300,为五级标准,空气质量为重度污染。健康人运动耐受力降低,有明显症状并出现某些疾病。该分级标准是城市空气质量预报的实施标准,也是进行城市环境功能分区和空气质量评价的主要依据。 “十一五”回顾 ——核与辐射环境监督管理有序开展 ——环保投入持续增加 ——农村环境保护工作初见成效 ——环境安全得到有效保障 ——环境监管能力建设不断加强 “十一五”期间,环保工作虽然取得了一定成效,但还存在许多问题 1、工业结构性污染在短期内很难得到有效解决。 2、工业总体污染防治水平不高。 3、水污染治理压力加大。 4、人居环境质量仍需进一步改善。 5、农村环境问题日益突出。 6、环保基础设施建设还不能满足需要。 7、环保机构、编制、人员还不能满足工作需要。 “十二五”环境保护面临的挑战 长期以来,甘肃省经济增长方式主要以资源输出型为主,高载能产业在国民经济中占有较大比重,短期内难以通过产业结构升级发生根本改变,高能耗、高排污强度的状况在相当长时期内依然存在。 “十二五”期间,随着国内生产总值和能源消费总量的增长,全省二氧化硫、氮化物排放量、化学需氧量排放量、氨氮排放量将不断增加,但各地、各行业减排潜力逐渐下降,工程及结构减排后劲不足,污染减排形势将非常严峻,资源环境问题日益成为制约我省经济社会发展的重要因素。 1、粗放型经济增长方式制约环境保护事业发展 2、主要污染物持续减排压力加大 “十二五”环境保护工作新要求 1、环境保护考核指标:由“十一五”的总量控制和重点流域污染防治2项增加为3项,增加了重金属污染综合防治考核。 2、污染物减排考核指标:由“十一五”的二氧化硫和化学需氧量2项增加为4项,增加了氮氧化物和氨氮。 3、污染物减排领域:化学需氧量的减排由“十一五”的工业源、生活源扩大到了农业源。氮氧化物减排增加了机动车尾气治理。 “十二五”环境保护工作的指导思想 “削减总量、调整结构、改善质量、防范风险、加快转变” “改善环境质量、优化经济发展、保障环境安全” 基本原则 预防优先防治结合 统筹兼顾民生优先 全面部署突出重点 分类指导分区控制 政府主导协力推进 主要任务 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 (一)水环境保护 1.保障饮用水水源安全。 2.提高工业水污染防治水平。 3.深化重点流域水污染防治。 3.深化重点流域水污染防治。 5.完善监管体系建设。 全面加强二氧化硫总量控制 强力实施氮氧化物减排 积极深化颗粒物污染控制 稳步推进有毒有害空气污染物控制 (二)大气环境保护 主要任务 (三)土壤污染防治 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 1. 进一步摸清土壤污染底数 2. 加强土壤环境监测监控体系建设 3.开展污染土壤修复与治理试点示范 4.加强污染土壤二次开发的风险评估 主要任务 (四)固体废物和化学品污染防治 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文本 1.全面提升危险废物污染防治水平 2.提高生活垃圾处理水平 3.提高工业固体废物综合利用水平 4.构建化学品环境风险防控体系 主要任务 (五)噪声污染防治 点击添加文本 点击添加文本 点击添加文
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