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民事司法

指标六:证据制度 6.1 证据规则得以贯彻实施 6.2 当事人的证据权利获得有效保障 6.3 公安司法人员具有证据意识 ——中国裁判文书网进行随机抽样调查,收集各省裁判文书中有无证据采纳与排除的详细理由论证; ——刑事、民事和行政各抽20个案例进行分析,如没有,就扣分 6.4 证据依法得到采纳与排除 6.5 证明过程得到合理规范 指标七:职业伦理与司法腐败遏制 7.1 律师遵守职业伦理规范 7.2 警察遵守职业伦理规范并远离腐败 7.3 检察遵守职业伦理规范并远离腐败 7.4 法官遵守职业伦理规范并远离腐败 指标八:司法公开与司法公信力 8.1 司法权力主体受到信任与认同 8.2 司法活动过程依法公开 ——通过向法院电话咨询的方式,咨询公民旁听事宜,询问是否存在不合理旁听门槛;——如存在,就扣分 8.3 司法活动过程受到信任与认同 ——当事人对案件审理的满意率 8.4 司法活动的结果依法公开 ——以中国裁判文书网为准,查询2014年1月1日后所在省份三级法院的生效裁判书是否完全公开; ——如没有,就扣分(北、上、广、福已实现,湖、吉、青、四未实现 8.5 司法活动的结果受到信任与认同 指标九:法律职业人员的职业化及其保障 9.1 法律职业人员具有适格性 9.2 法律职业人员获得职业培训 9.3 法律职业人员享有职业保障 ——人均办案数(体现案多人少的现象) 指标十:司法文化 10.1 公众参与司法的意识及程度 ——一审案件陪审率 10.2 公众诉诸司法的意识及程度 10.3 公众接受司法裁判的意识及程度 ——一二审服判息诉率 ——执行案件当事人和解及自动履行率 10.4 公众接受现代刑罚理念的意识及程度 10.5 公众接受普法教育的程度 10.6 媒体对司法的监督与干预 (三)评估方法 司法文明指数评估,采取客观、中立的方法,坚持“三结合”原则: 1.测度对象,坚持大众与行业人士相结合 调查样本既包括普通民众,也包括公检法机关司法人员、律师等职业人士,因为民众与行业人士对司法文明的认知和感受可能有所不同。 问卷样本的选取,社会公众与行业人士的比例为6:4 8个省、直辖市:①北京、②上海、③福建、④吉林、⑤青海、⑥四川、⑦湖北、⑧广东——每省选2个人口最多城市或区 每省问卷800份:普通卷480份,行业卷320份。 行业卷:法官、检察官、警察(3×80=240)份+律师80份=320份 民众卷:400份+80(法学师生、司法鉴定人等)份=480份 (2)测度内容,主观感受与客观数据相结合 问卷测度:主要测度主体对司法状况的主观感受 客观数据:①司法公开;②不起诉率;③每个案件平均花费时间;④司法成本等。——通过检索各省市检察院、法院向人大做的年度报告等官方数据。 其中,有客观数据印证的二级指标,问卷得分占80%,客观数据得分占20%。 (3)测度方法,采用定量与定性相结合的分析方法 定量方法为主:发放问卷,电话咨询,查找检索客观数据; 定性方法为辅:在分析报告中,采用定性与定量相互结合的方式进行分析、评价。 按照行业与非行业,设计行业卷和普通卷。普通卷针对一般民众,内容比较简单,用语较通俗;行业卷主要针对公检法和律师等法律行业,内容比较专业。 将十个一级指标、52个二级指标转化成为具体的问题中来加以考察,不同问卷侧重考察这52个二级指标的不同维度。 五套问卷: 1、普通卷(25题) 2、法官卷(43题) 3、检察官卷(32题) 4、警察卷(28题) 5、律师卷(50题) (四)问卷设计的基本思路 顾问:张文显、陈光中教授 项目主任:张保生教授 副主任:张中副教授 项目执行主任:吴洪淇副教授 参加人员:证据法学创新团队全体成员 (五)司法文明指数项目团队 分组 负责人 当地依托单位 暂定时间 北京组 褚福民 中国政法大学 8月初 上海组 樊传明 复旦大学华东基地 8月初 吉林组 张保生 吉林大学 7月底 广东组 张保生 中山大学、广州基地 8月初 四川组 吴洪淇 四川大学 7月底 青海组 吴洪淇 甘肃政法学院兰州基地 8月初 福建组 吴洪淇 厦大、福建师大 7月20日 湖北组 张 中 武汉大学 8月初 (六)调研安排 调研实施方案: 1.每省400份普通卷,主要通过调研依托单位的学生完成; 每省招募10个分布不同地区的学生,进行培训后,每位学生完成40份试卷。 2.每省320份职业卷+80份普通卷(司法鉴定人、法学师生)通过当地依托单位联系的法院、检察

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