绿色和平对中华人民共和国环境保护法修正案草案修改的具体.PDFVIP

绿色和平对 《中华人民共和国环境保护法修正案（草案）》修改的具体建议 十一届全国人大常委会第二十八次会议初次审议了《中华人民共和国环境保护法修正 案（草案）》，并向社会公开征集意见。绿色和平作为致力于环境保护的一个全球性 环保组织，对此非常关注。绿色和平希望立法部门能够利用此次机会，从切实促进环 境的保护以确保社会主义现代化建设的发展与环境保护相协调的角度出发，加强政府 监督管理职责，加强对企业破坏污染环境行为的监督，赋予并支持广大人民群众监督 环境污染破坏行为的切实可行的公民权利，修改并完善环保法。绿色和平的主要修改 意见和相关说明如下： 征求意见的草案文本 绿色和平的修改建议及原因 绿色和平修改后的文本 第一条 为保护和改善生活 建议改为： “为保护和改善 第一条 为保护和改善生活环 环境与生态环境，防治污染和 生活环境与生态环境，防治污 境与生态环境，防治污染和其 其他公害，保障人体健康，促 染和其他公害，保障人体健 他公害，保障人体健康，促进 进社会主义现代化建设的发 康，促进经济社会的可持续发 经济社会的可持续发展，制定 展，制定本法。 展，制定本法”。 本法。 原因：环保法作为保护环境 的部门法，应当以促进环境的 保护为基本原则和主要目的。 环保法与公司法、经济法等促 进经济建设和发展的部门法的 立法目的不同，将环保法的立 法目的规定为“促进社会主义 现代化建设的发展”并不特别 适合，因而建议修改为“促进 经济社会的可持续发展”。 第四条 环境保护工作应当 建议改为： （1）加入“落 第四条 环境保护工作应当 依靠科技进步、发展循环经 实环境优先原则”。 依靠科技进步、发展循环经 济、倡导生态文明、强化环境 济、倡导生态文明、强化环境 原因：作为环保法必须明确 法治、完善监管机制、建立长 法治、完善监管机制、建立长 “环境优先”，理清环境保护 效机制。 效机制。 与经济建设和社会发展的关 国家采取有利于节约和循环 系。 国家采取有利于节约和循环 1 利用资源、保护和改善环境质 利用资源、保护和改善环境质 量、促进人与自然和谐的经 量、促进人与自然和谐的经 济、技术政策和措施，健全生 济、技术政策和措施，健全生 态补偿机制，使经济建设和社 态补偿机制，落实环境优先原 会发展与环境保护相协调。 则,使经济建设和