住房保障强区放权改革后区公共住房供应及管理巡.doc

《住房保障“强区放权”改革后市、区公共住房供应及管理巡查、监管机制制定》服务项目 招 标 文 件 深圳市住房和建设局 2017年7月 目 录 第一章 招标公告 第二章 招标项目需求 第三章 投标文件格式、附件 第四章 课题研究项目合同文本 第一章 招标公告 根据《深圳市住房和建设局内部自行采购管理办法》和《深圳市住房和建设局课题管理办法》的有关规定，深圳市住房和建设局就《住房保障“强区放权”改革后市、区公共住房供应及管理巡查、监管机制制定》服务项目，采用公开招标的方式实施采购，欢迎符合资格的供应商参加投标。 一、项目名称：住房保障“强区放权”改革后市、区公共住房供应及管理巡查、监管机制制定； 二、采购预算：人民币15万元以内； 三、项目内容、供应商资格、定标方法等：详见招标文件； 四、投标报名时间：2017年7月14日至7月21日下午18:00止； 五、投标文件递交截止时间：2017年7月21日下午18:00前； 六、投标文件递交地点：深圳市福田区振华路8号设计大厦919； 七、答疑事项：2017年7月21日18时前凡对招标文件有任何疑问的，可以向深圳市住房和建设局书面提出，逾期不予受理。收到疑问后，深圳市住房和建设局将组织人员答疑，并将答疑结果通过官方网站向社会公布。 八、开标时间及地点：2017年7月26日上午9:30深圳市福田区振华路8号设计大厦。 九、联系人：闫工，联系电话：0755 附件：《住房保障“强区放权”改革后市、区公共住房供应及管理巡查、监管机制制定》招标文件 深圳市住房和建设局 2017年7月14日 第二章 招标项目需求 一、项目背景 “十三五”期间深圳市计划新增筹集建设保障性住房40万套、供应保障性住房35万套；其中，市级承担20%的供应任务，各区政府承担80%的供应任务。该供应目标任务艰巨，但各区政府积极性欠缺，部分公共住房项目供应不及时，出现了供应任务相对滞后的现象，亟需加大对各区政府关于公共住房供应的管理与监督。 在“强区放权”改革的背景下，我市目前对市、区公共住房供应工作的管理尚缺乏系统监管，相应的巡查及监督机制也不够健全；如何加强监管以保证公共住房按时按质供应，是当下急待解决的问题；因此，加快研究、建立有关区政府公共住房供应工作的巡查与监督机制，具有非常重要的意义。 二、项目预期目标与成果 （一）预期目标 1.通过本课题的研究，梳理市、区公共住房供应的监管状况、存在的问题及问题产生的原因，并提出应对策略。 2.通过本课题的研究，进一步明晰公共住房供应管理的巡查监管内容，巡查、监管工作流程，巡查监督办法及巡查监督机制等。 （二）预期成果 1.《保障性安居工程巡查、监督机制研究报告》； 2.《保障性安居工程巡查、监督机制建立方案》。 三、项目服务内容 （一）调研市、区公共住房供应及供应管理工作的现状 通过历年各区上报数据，了解各区公共住房供应工作情况。结合历年计划供应量与实际供应量等指标，绘编相关进度表、统计表。 通过案例收集、召开座谈会及各区业务负责人访谈等方式了解我市公共住房供应管理工作与监管情况。将各区反映的不同情况分类整理，并总结其共性与特性。 （二）剖析公共住房供应监督工作中存在的问题及成因 统计分析调研获得的数据，结合实际工作，总结公共住房供应管理与监督工作出现的问题，探寻影响各区按时按量供应公共住房的因素及背后根源。 （三）研究借鉴国内外相关管理巡查与监督的机制 通过查阅文献等方法，对现有报告、报纸、期刊等材料进行深度加工，研究香港、新加坡、日本等地区关于公共住房监管及运作的先进经验，了解国内发达城市与地区的关于公共住房供应的监管机制建设情况，借鉴其经验。 （四）构建公共住房供应管理的巡查、监督机制 界定巡查、监督工作的主体对象及权责，确定巡查、监督工作的主要内容，制定巡查、监督的工作流程与工作方式等。 四、投标报价 （一）项目服务价格上限：本次项目服务的控制金额为人民币15万以内，参加单位的报价不可高于控制金额，否则参加单位的投标文件视同无效。 （二）本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整； （三）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标； （四）投标人的投标报价不得超过财政预算限额； （五）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复； （六）各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。 五、项目服务要求