第一课传染病防治监督.doc

第一章 传染病防治监督 第一节 《传染病防治法》行政处罚裁量权基准 一、《传染病防治法》第七十条的行政处罚裁量权基准 （一）处罚依据：《传染病防治法》第七十条：采供血机构未按照规定报告传染病疫情，或者隐瞒、谎报、缓报传染病疫情，或者未执行国家有关规定，导致因输入血液引起经血液传播疾病发生的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，通报批评，给予警告；造成传染病传播、流行或者其他严重后果的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予降级、撤职、开除的处分，并可以依法吊销采供血机构的执业许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 非法采集血液或者组织他人出卖血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 （二）违法行为情形和处罚基准 1．一般违法行为的表现情形：非法采集血液或者组织他人出卖血液，情节轻微，违法所得5000元以下，能配合卫生行政部门追查采集、出售、出卖的血液，尚未导致血液使用者感染经血液传播疾病的。 处罚基准：予以取缔，没收违法所得，可以并处3万元以下的罚款。 2．较重违法行为的表现情形：非法采集血液或者组织他人出卖血液，违法所得5000元以上2万元以下，尚未导致血液使用者感染经血液传播疾病的。 处罚基准：予以取缔，没收违法所得，可以并处3万元以上5万元以下的罚款。 3．严重违法行为的表现情形：非法采集血液或者组织他人出卖血液，有下列情形之一的： （1）违法所得2万元以上的； （2）拒不配合卫生行政部门对非法采集、出售、出卖的血液进行追回的； （3）导致血液使用者感染经血液传播疾病或其他严重后果的。 处罚基准：予以取缔，没收违法所得，可以并处5万元以上10万元以下的罚款。 二、《传染病防治法》第七十三条的行政处罚裁量权基准 （一）处罚依据：《传染病防治法》第七十三条：违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任： 1．饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的； 2．涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的； 3．用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规范的； 4．出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，未进行消毒处理的； 5．生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准的。 （二）违法行为情形和处罚基准 1．一般违法行为的表现情形：违反本法规定，有上述5项规定情形之一，可能导致传染病传播、流行，但能积极配合卫生行政部门调查并消除危害后果的。 处罚基准：责令限期改正，没收违法所得，可以并处1万元以下的罚款。 2．较重违法行为的表现情形：违反本法规定，有上述5项规定情形之一，可能导致传染病传播、流行，不配合卫生行政部门调查或消除危害后果的。 处罚基准：责令限期改正，没收违法所得，可以并处1万元以上3万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣许可证。 3．严重违法行为的表现情形：违反本法规定，有上述5项规定情形之一，导致传染病传播、流行的。 处罚基准：责令限期改正，没收违法所得，可以并处3万元以上5万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证。 三、《传染病防治法》第七十六条的行政处罚裁量权基准 （一）处罚依据：《传染病防治法》第七十六条：在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目，未经卫生调查进行施工的，或者未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，处五千元以上三万元以下的罚款；逾期不改正的，处三万元以上十万元以下的罚款，并可以提请有关人民政府依据职责权限，责令停建、关闭。 （二）违法行为情形和处罚基准 1．一般违法行为的表现情形：在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目，经卫生调查进行施工，但未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施的。 处罚基准：责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下的罚款。 2．较重违法行为的表现情形：在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目，未经卫生调查进行施工的。 处罚基准：责令限期改正，给予，处1万以上3万元以下的。 3．严重违法行为的表现情形：在国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目，未经卫生调查进行施工或未按照疾病预防控制机构的意见采取必要的传染病预防、控制措施，且逾期不改正，或造成严重后果的。 处罚基准：处3万元以上10万元以下的，