初设审查作用9.10资料.docVIP

初步设计审查在规范政府投资项目行为 中的重要作用及审查方法 2009年国家下达《关于开展建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发[2009]27号），进一步规范工程决策为，集中对工程建设领域突出问题进行专项治理，尤其加大对政府投资项目、扩内需项目进行专项治理。这是国家及各级政府为解决政府投资项目决策行为失误、实施程序不规范、投资效益不高、资金浪费等系列问题而实施的又一重大举措，同时也反映出该问题依然是各级政府部门一直在积极寻求解决的一个重要课题。 如何规范政府投资工程决策行为，有效实施对政府投资项目的监管，我们进行了积极地探索和研究。国务院投资体制改革明确规定，要完善政府投资体制，规范政府投资行为，健全政府投资决策机制。审批程序上应严格政府投资项目的初步设计、概算审批工作。为此，我们把对政府投资项目初设概算的审查作为健全政府投资决策机制、实施有效监管的重要手段，形成了一套具体实施办法，自实施以来，取得了巨大成效。现把经验、方法介绍如下: 一、初设审查制的建立 （一）实行初设审查制建立的原由 1、初步设计审查重要性和必要性 众所周知，多年来政府投资项目资金额控制一直是各级政府关注的，是寻求多方解决的问题。把初设概算审查作为投资控制，实施监管的一个手段，很多人不理解，认为是额外的负担，起不到应有的作用。项目投资控制是项目建设全过程的控制，而项目初设概算是设计文件重要组成部分，较能全