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一、财政及其作用 思考: (1)上述地铁、青藏铁路、西部开发的“四大工程”、 三峡工程和载人航天事业是谁投资建设的? (2)这些工程建设能否完全靠市场解决呢?为什么? (3)这些大型工程建设体现了财政的什么作用? (2)重要因素: 国家应当制定合理的分配政策,既保证财政收入稳步增长,又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。 6、财政收支的关系 ①财政收支平衡: ②财政盈余 ③财政赤字: 小结: 一、财政及其作用 1、财政的含义 2、财政的实现环节:预算与结算 3、财政的作用: ① 促进公平,改善民生 ② 促进资源合理配置 ③ 促进经济平稳运行 二、财政收入与支出 财政收入 财政支出 * 第三单元 第八课 国家财政 北京奥运会所有的场馆总造价在205亿元人民币左右,其中国家体育场‘鸟巢’造价31.5亿元人民币,北京为了举办2008年奥运会,将在治理环境污染、60项重大工程、新体育场馆建设、奥运会举办、基础设施上总共投资1045亿元人民币。 思考: 1、“北京奥运” 投资及相关建设能靠个人和企业吗?如果不是,应该由谁来办? 2、你知道我国还有哪些服务也是由国家来提供的? 1、财政的含义: 主体 本质:分配关系 目的 为了实现国家职能 国家的收入和支出 思考:国家可以随意收入和支出吗? 2、财政实现的环节:预算和决算 ◎国家预算——由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。 计划 国家决算-----上一年度国家预算执行结果的会计报告。 总结 ◆ 国家财政在经济生活中有何作用? ①财政是促进社会公平、改善人们的生活的物质保障。 (即收入再分配的作用) ②财政具有促进资源合理配置的作用 ③财政具有促进经济平稳发展的作用(如何运用财政政策?) 2010年8月,甘肃省舟曲县由于强降雨引起泥石流,舟曲县广大群众人身财产受损严重,目前已造成1200多人死亡,大批房屋被冲毁。为此中央正紧急拨付资金5亿元赈灾。 这体现财政的什么作用? 青藏铁路 青藏铁路于2001年6月开工建设,是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山,进入西藏自治区到达拉萨,全长1142千米,总投资330.9亿元,于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。 西气东输总投资超过1400亿元的西气东输工程是中国西部大开发标志性工程,于2002年7月4日全线开工。沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、上海、浙江十个省(区、市)。东段运营一年来,已累计向下游四省一市21家用户供气超过7亿立方米。按照部署,工程于2005年1月1日实现全线商业供气。 三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程,也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工,2009年全部竣工,历时15年,动态总投资为2000亿元。 神舟七号于2008年9月25日21点10分04秒988毫秒发射升空。飞船于2008年9月28日17点37分成功着陆于中国内蒙古四子王旗主着陆场。神舟七号飞船共计飞行2天20小时28分钟。这次组织的神七载人航天飞行总共花费9亿人民币。至此,我国载人航天工程已经开展10多年,使用资金约为190亿元人民币。 联系 制定者不同 内容 不同 含义 不同 货币政策 财政政策 区 别 政府通过对财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策 指中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的措施 与财政收入和 财政支出有关的 政策,如税收的变化,发行国库券,保护价收购粮食等都 属于财政政策 与银行有关的一系列策,如利率的调整属货币政策。其特点就是通过利率的调整,间接对宏观经济发生作用 国家制定,经全国人大 或全国人大委员会通过 中央银行直接制定 都是经济政策,都属于宏观调控的重要手段 宏观经济的平稳运行,要求社会总供给与总需求保持基本平衡。 经济滞缓 需求不足 通货紧缩 物价下跌 经济萎缩 市场低迷 扩张性财政政策(积极财政政策) 增加财政支出 减少税收 刺激投资和消费需求,实现总需求与总供给基本平衡,促进经济平稳运行。 经济过热 需求过旺 供给不足 通货膨胀 物价上涨 紧缩性财政政策(从紧财政政策) 减少财政支出 增加税收 抑制投资和消费需
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