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毛概医改
医疗卫生改革 演讲人:苏国莹 组员:刘正辉、刘高、黄湘锋、 沈昱定 旧年历医改 1985:中国医改元年 1985年,国务院批转了卫生部1984年8月起草的《关于卫生工作改革若干政策问题的报告》,其中提出:“必须进行改革,放宽政策,简政放权,多方集资,开阔发展卫生事业的路子,把卫生工作搞好。”。 1992:向“医疗市场化”进军 1992年,中国终于确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标。市场和市场化一时之间成为最时兴的名词。几乎在一夜之内,方方面面、各行各业都要向市场化进军了。卫生系统当然也不甘落后地加入了这个进军。 旧年历医改 2000:卖公立医院的产权改革 2000年,在经济领域风头正劲的产权改革,延伸到医疗卫生领域。国务院公布了《关于城镇医疗卫生体制改革的指导意见》,其中“鼓励各类医疗机构合作、合并,共建医疗服务集团”被解读为“市场化”医改开绿灯。 2003:吸取“非典”教训 2003年,“非典”袭击中国。“非典”过后,党中央、国务院针对公共卫生薄弱的状况,做了一系列重大决策,加强公共卫生体系建设和应急体系建设,使公共卫生状况有了很大改善,应对突发传染病的能力明显增强。 医改转折 2005:医改基本不成功 《中国青年报》2005年7月28日刊出报道,披露了国务院发展研究中心《中国医疗卫生体制改革》课题组研究报告的主要内容。这个由葛延风领衔起草的研究报告,最引人注目的是其一个结论:“我国医改基本不成功”。 新医改起步 2006:医改备选方案增至10套 2006年9月,由发改委、卫生部牵头的14个部委组织的“医改协调领导小组”成立,并在同年的10月份,正式在发改委的网站上公开向全社会征集医改的意见和建议。一时间,各种意见和建议从中国四面八方汇聚到北京。 2008:医改方案成型将试点 从酝酿到方案初现雏形,中国医改走过了三年多艰辛历程。如果说2007年是各种医改方案争论年,2008年将是新医改方案走向试点的关键一年。除了明确基本医疗的内容,卫生部再次强调财政补助公立医疗机构的重要性。 新医改正式开始 2009:新医改方案终稿公布 自2006年酝酿起草这份《意见》起,深化医药卫生体制改革工作小组就已经面向国内外征集方案和建议,共收到各类建议和意见近3.6万条。北大中国经济研究中心教授李玲说,这是中国推进医改前所未有的大手笔。 2010:医改渐入“深水区” 在医改覆盖面上,到2010年已取得了巨大进步。提前一年在全国范围内推开城镇居民医保,将在校大学生纳入城镇居民医保范围。保障范围也从重点保大病逐步向门诊小病延伸。中央财政医疗卫生支出累计达到2490亿元。 2011:公立医院改革深水博弈 2011年公立医院改革逐步推开;改革公立医院管理体制、运行机制和监管机制;推进公立医院补偿机制改革等,但因收红包回扣、收费不合理、医生态度差等原因,公立医院仍屡遭诟病。 2012医改国家工作方案 一是加快健全基本医疗保障体系。进一步提高医疗保障标准,提升报销比例,加大救助力度,努力推进城镇职工医保、城镇居民医保和新农合三项制度的无缝衔接。 ? 二是巩固完善国家基本药物制度。继续巩固村卫生室实施国家基本药物制度,建立和完善乡村医生的多渠道补偿机制。 ? 三是推进公立医院改革。以县级医院综合改革为突破口,积极破解公立医院改革难题。 ? 2012医改国家工作方案 四是提高公共卫生服务均等化水平。进一步拓展服务内容,增加服务人数,严格绩效考核,不断提高服务质量。 ? 五是加强卫生人才队伍建设。逐步建立全科医生制度,完善激励措施,推进临床医师多点执业工作,进一步吸引人才向基层流动。六是加快基层医疗卫生信息化建设。建立涵盖基本药物使用情况、居民健康档案、诊疗规范、绩效考核等功能的基层医疗卫生管理信息系统 医改展望 1.国家加大医改资金投入,建立健全资金管理制度。例如引入第三方监督 2.设立免费医学生制度,提升医疗队伍素质 3.扩大医保药品覆盖面,人人都吃得起药 THANK YOU! * *
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