中国海关通关流程及改革.pdf

中国海关通关流程及改革 中华人民共和国海关总署监管司 2014年9月1日 ll中国海关通关基本流程中国海关通关基本流程 ————通关基本原则通关基本原则 ————通关基本流程通关基本流程 ll中国海关通关改革项目中国海关通关改革项目 ————通关作业无纸化改革通关作业无纸化改革 ————关检合作关检合作 ““三个一三个一””项目项目 一一、、中国海关通关基本流程中国海关通关基本流程 通关基本流程-原则 基本原则： ØØ依法如实申报依法如实申报 ØØ接受海关监管接受海关监管 ØØ海关放行后提取海关放行后提取 通关基本流程-申报 申报申报：： ◆◆申报的主体申报的主体—— 报关企业报关企业、、报关员报关员 —— ◆◆申报的形式申报的形式 纸质纸质、、电子电子 —— ◆◆申报的载体申报的载体 报关单报关单 ◆◆申报的期限申报的期限—— 进口进口1414天天、、出口出口2424小时小时 ◆◆申报的单证申报的单证 通关基本流程-审单 审单审单：： ◆◆电子审单电子审单 ◆◆专业审单（人工审单）专业审单（人工审单） ◆◆现场接单审核现场接单审核/ / 税费计征税费计征 通关基本流程-查验 查验查验 ◆◆海关查验货物的目的海关查验货物的目的 ◆◆货物被查的确定货物被查的确定 ◆◆海关查验的方式海关查验的方式 ◆◆查验结果异常的处理查验结果异常的处理 通关基本流程-放 放放 //结关结关：： 除海关特准的外，进出口货物在收发除海关特准的外，进出口货物在收发 货人缴清税款或者提供担保后，由海关签货人缴清税款或者提供担保后，由海关签 印放行。印放行。 二二、、中国海关通关改革项目中国海关通关改革项目 深入推进通关作业无纸化 海关以企业分类管理和风险分析为基础海关以企业分类管理和风险分析为基础，，按照风险按照风险 等级对进出口货物实施分类等级对进出口货物实施分类，，运用信息化技术改变海关运用信息化技术改变海关 验凭进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手验凭进出口企业递交纸质报关单及随附单证办理通关手 续的做法续的做法，，直接对企业联网申报的报关单及随附单证的直接对企业联网申报的报关单及随附单证的 电子数据进行无纸审核电子数据进行无纸审核、、验放处理的通关作业方式验放处理的通关作业方式 通关无纸化基本流程 报关单报关单 随附单证随附单证：：合同合同、、发票发票、、装箱单装箱单 企业在预录入客户端选择 “通关无纸化”方式，向海关同时发送报关 单和随附单证电子数据 海关电子审单、对进出口货物进行风险分析 海关按风险等级对报关单进行不同处置 海关放行后，将放行信息发送给监管场所和企业 企业凭海关电子放行信息直接办理提货或装运手续 通关无纸化推进进程 2012年8月1日，正式启动通关作业无纸化改革试 2012年8月1日，正式启动通关作业无纸化改革试 点。 点。 2014年4月，继续深入推进通关作业无纸化改革工 2014年4月，继续深入推进通关作业无纸化改革工 作，逐步实现通关作业无纸化改革的全覆盖。 作，逐步实现通关作业无纸化改革的全覆盖。 （一）扩大试点范围； （一）扩大试点范围； （二）试点简化报关单随附单证。 （二）试点简化报关单