区域创新网络_建设_武汉光谷_的战略导向.pdfVIP

加加入入!! ## 与与湖湖北北发发展展!! 区域创新网络： 建设“武汉光谷”的战略导向 符 宁 （华中科技大学 经济学院，湖北 武汉 .,**(. ） 摘要：继微电子之后，光电子又一次掀起全球性的科技革命，建设 “武汉光谷”，提高区域创新和竞争能 力紧迫而重要。方兴未艾的区域创新网络理论为我们建设光谷提供了战略性导向。 “武汉光谷”应当及早 顺应分工、协作和网络化的经济趋势，通过积极构建区域创新网络来走自己的发展之路。 关键词：光谷；区域创新网络；战略导向 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） /-*(00000 100000 **,2’.(( -**- *3** .43*, 世纪 年代末，以微电子技术为中心的美国“硅谷” 又一场改变人类生活的科技革命。 年 月，武汉东湖开 )* +* -*** , 悄然改变了世界， 多年后，光电子技术在世界范围内掀起 发区接到国家科技部的正式批复，“武汉·中国光谷”成立。兴 ,* 政府承担。因此政府方面不宜轻易接受此种方式的价格安 上涨，从而导致项目运营成本提高，投资回收的周期延长，因 排。如果确需作出此种保证，也应在其他方面谋求补偿 （如缩 此投资者可能会要求政府方面作出保证，允许其在出现上述 短特许期），以确保权利义务基本平衡。三是有关人员的入境 情势时，调整项目产品的价格。根据我国现行法律，政府能否 问题。一般来说，与项目有关的工程技术人员和有关管理人 就此作出保证，是大有疑问的。根据《价格法》第’条，可能实 员的入境是不存在障碍的，政府可以作出保证。但除此之外， 行政府指导价、政府定价的商品和服务包括：与国民经济发展 政府能否就其他人员（如普通劳工）的入境也一般性地作出 和人民生活关系重大的极少数商品价格；资源稀缺的少数商 保证，则值得研究。与此相关的问题是，特许协议能否要求项 品价格；自然垄断经营的商品价格；重要的公用事业价格；重 目公司尽先雇佣中国劳工？在项目建成后的运营和维护过程 要的公益性服务价格。由于%# 方式兴建的项目多为基础设 中，要求项目公司尽先雇佣中国劳工应该说是合理的，因为 施，其生产的产品或提供的服务通常属于按《价格法》第 条 ’ 这些项目最终要全部无偿移交中方，项目公司负有培训中方 规定可能实行政府指导价或政府定价的商品或服务，因此政 员工的义务。但在项目建设过程中是否可以要求先雇佣中国 府方面 （尤其是地方政府）未必能够保证价格调整方案在听 劳工，则可能涉及到我国在加入!# 时对服务业的开放所作 证会上获得认同。而我国《价格违法行为行政处罚规定》第( 的承诺，具体来说是对商业存在 （建筑业）和人员流动所作 条更对经营者违反政府指导价、政府定价的行为类型及处罚 的承诺。政府方面需要对此进行研究，然后决定是否一般性 措施作出了缜密的规定。由此可见，政府在特许协议中作出的 地就人员入境作出保证。四是与项目有关的物资的入境问 允许调价的保证变成空头支票的可能性是客观存在的。有鉴 题。只要不违背我国法律的禁止性规定，有关物资是可以入 于此，笔者认为政府方面在特许协议中不宜作出这类保证。如 境的，因此政府方面可以以该物资的进口不违反中国法律的 果投资者坚持，政府方面最多只能承诺在遵守中