安徽省2016年普通光伏电站建设规模配置PPP项目招标-安徽省能源局.docVIP

定稿 安徽省2016年普通光伏电站建设规模配置PPP项目 招 标 文 件 （项目编号：2016FAJZ2883 /招标编号：SP2016-02-0501） 招 标 人：安徽省能源局 代理机构：安徽省招标集团股份有限公司 发布时间：二〇一年月 目 录 第一章 招标公告 4 第二章 投标人须知 9 第三章 评标办法（综合评估法） 34 第四章 投标文件格式 42  第一章 第二章 投标人须知 投标人须知前附表条款号 条款名称 编列内容 0.1 原则规定 1、如投标人须知前附表的规定与投标人须知的规定不一致，以本投标人须知前附表的规定为准。 2、如本招标文件前后章节、条款、内容规定不一致，以对招标人有利的解释为准。 3、招标文件和投标文件都是项目承诺书的组成部分，如本招标文件的规定、要求和投标文件不一致，以对招标人有利的原则为准。 4、本招标文件评标办法未尽事宜，由招标人和评标委员会议定。 5、在投标文件递交截止时间前10天以后，投标人不得再就招标文件相关内容提出异议（质疑）或投诉。 6、本文件的解释权属于/代理机构0.2 定义 招标人：是指依法提出招标项目、进行招标的法人或其他组织。本项目文件特指发起PPP项目招标的政府或其授权机构（安徽省能源局），也称“政府方”或“项目实施机构”。当采用政府采购方式时，“采购人”相当于“招标人”。 投标人：是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或个人。本项目文件特指响应PPP项目招标的社会资本方，故称为“社会资本”，是指依法设立且有效存续的具有法人资格的单位或组织，包括民营企业、国有企业、外国企业、外商投资企业或其他投资、经营主体。 中标人：是指招标人依法确定的中标项目的社会资本。 投标项目：在本PPP项目中，是指申请安徽省2016年普通光伏电站建设规模指标的拟建光伏电站建设项目，亦是本项目评审的主要对象。 中标项目：根据招标文件规定，经评标委员会评审，经招标人确认的获得安徽省2016年普通光伏电站建设规模指标配置的投标项目。 评标：是指招标人组织评标委员会对投标人提交的投标文件进行评审的法定流程。 评标专家：是指在招标采购活动中依法对投标人（供应商）提交的资格预审申请文件和投标文件进行审查或者评审的具有一定水平的专业人员。可以由项目实施机构自行选定，项目实施机构代表不得以评标专家身份参加本项目的评审。 评标委员会：是指在招标采购活动中，依法由招标人（采购人）代表和有关技术、经济、财务、法律等方面的专家组建，负责对投标文件进行评审并提出评审意见的临时性权威机构。由项目实施机构代表和评标专家共5人以上单数组成，其中包含行业主管部门专家（或行业领域专家），评标专家人数不得少于评标委员会成员总数的2/3。 招标文件：是指由招标人编制并向投标人发售的明确资格条件、技术要求、合同条款、评标方法和投标文件响应格式的内容的文件。 投标文件：是指投标人应招标文件要求编制的响应性文件。 中标通知书：是指招标人向中标人发出的确定其为本招标项目承诺书签订对象的书面通知。 代理机构：是指依法设立、基于PPP项目识别、准备、采购、执行和移交等活动全部或部分流程提供相关服务的社会中介组织。 项目公司：是指依法设立的自主运营、自负盈亏的具有独立法人资格的经营实体。项目公司由中标的社会资本出资设立，并作为该项目投资主体。中标的社会资本在项目公司中的持股比例不低于50%，且具有实际控制力及管理权。 工作日：指中国法定节假日和公休日以外的公历日。 生效日：指投标人针对本项目提交的项目承诺书生效之日期。 不可抗力： 不可抗力是指： （1）在生效日时不能合理预见的；并且 （2）声称遭受不可抗力影响的一方对该事件及其后果不能克服和不能避免。 如果某一事件符合 雷电、干旱、地震、火山爆发、滑坡、水灾、暴风雨、海啸、洪水、台风、龙卷风或任何其它天灾； 大规模流行病、饥荒或瘟疫； 战争行为（无论是宣战的或未宣战的）、入侵、武装冲突或敌对行为、封锁、暴乱、恐怖行为或军事力量的使用； 全国性、地区性、城市性或行业性罢工，或非因乙方原因导致的污水处理厂电力供应的中断； 任何国有化征用、征收； 政府部门实施与光伏电站建设运营维护相关的进口或技术限制、配额或分配限制、电价调整； 法律变更。 法律变更：是指在项目承诺书生效之日后颁布的各级人民代表大会或其常务委员会或有关政府部门对任何法律文件（包括法律、法律解释、法规、规章和行政性规范文件的施行、修订、废止或对其解释或执行的任何变动。法律变更包括政府方可控的法律变更和政府方不可控的法律变更。政府方可控