与自然地球母亲和谐相处，保护跨界共同传统知识以便为实现-CBD.docVIP

CBD Distr. GENERAL UNEP/CBD/WG8J/9/5 14 September 2015 CHINESE ORIGINAL: ENGLISH 生物多样性公约第8(j)条和相关条款问题 不限成员名额闭会期间特设工作组 第九次会议 2015年11月4日至7日，加拿大蒙特利尔 临时议程*项目7 关于专题领域和其他贯穿各领域问题的深入对话 三项目标加强传统知识的国际和区域合作的挑战和机遇” 执行秘书的说明 导言 为推动将第8(j)条和相关条款作为贯穿各领域的问题纳入《公约》工作领域，第X/43号决定第12段决定第8(j)条和相关条款问题不限成员名额特设工作组今后会议将列入一项新的议程项目，题为关于专题领域和其他贯穿各领域问题的深入对话。此外，缔约方大会第十二届会议在第XII/12 A号决定第16段决定，即将在工作组第九次会议上举行的深入对话的主题应为： 通过2015年2月5日2015-012号通知（参考号SCBD/MPO/AF/JS/VF/84296），执行秘书邀请缔约方、土著和地方社会及有关利益方在第8(j)条和相关条款问题工作组第九次会议之前就这一事项提供意见。已收到了澳大利亚、玻利维亚、巴西、加拿大、厄瓜多尔、芬兰、洪都拉斯、新西兰、秘鲁、瑞典、因纽特人北极圈理事会、Red Pacari、Redcam和萨米议会的意见，并以会议资料文件形式（UNEP/CBD/WG8J/9/INF/2）。 本背景文件为对话提供便利和指导。第一节概述了收到的文件；第二节载有供对话期间讨论的一些可能的要；第三节载有供工作组审议的可能建议草稿。更多背景资料载于UNEP/CBD/WG8J/9INF/2/Add.1。 预计深入对话的方法将涉及专家小组发言，之后与会议与会者举行互动对话，对话由一方的代表主持。考虑到工作组第九次会议将以六次会议，或为期连续三个工作日，超过四天，日程非常满，因此深入对话将缩短至一小时。深入对话的成果预计可能包括针对相关工作方案以及相关区域和（或）国际机构的可能建议和（或）意见，按照惯例，这些建议将作为会议报告的附件，以供参考和征求意见。 收到的文件概览 在其提交的文件中，澳大利亚提及，澳大利亚已于2012年推出世界土著，以响应土著陆地和海洋管理者为加强社区交流发出的呼吁并作为2013年5月在达尔文举行的国际会议的一项成果。世界土著的创建旨在促进在管理生态系统、保护环境和支持可持续生计方面知识和实践的交流。因此，在2013年澳大利亚和其他国家之间的会议前后进行了许多交流，这些国家包括加拿大、墨西哥、和以及所罗门群岛一些非洲国家。世界土著框架为区域和国际一级相关社区之间的进一步交流提供了机会，该框架现在由联合国开发计划署的赤道倡议管理。世界土著-赤道倡议将继续最大限度地为全世界土著人民和地方社区提供机会，以应对土壤退化、生物多样性保护和以社会公平方式生计等挑战。 在国家一级，澳大利亚环境部长已宣布建立国家陆地和海洋管理网络。 在其提交的文件中，玻利维亚提请注意可能与技术转让和有关的挑战和机遇各国和各族人民的能力建设发展。玻利维亚认为，国家和区域合作应考虑各国之间的对话和一体化，具体协定必须在《公约》三项目标框架内考虑到自然/地球母球的各项权利。 在其提交的文件中，巴西提及，在任何国际进程中均应考虑现有区域合作机制。在拉丁美洲的情况下，现有的区域组织，如南共市、拉美及加勒比国家共同体（拉加共同体）和合作条约组织应发挥重要作用。 在其提交的文件中，加拿大解释说，这个问题对加拿大土著人民和国家土著组织具有非常重要的意义。 在其提交的文件中，厄瓜多尔提及国家进程对保护传统知识的重要性，该国正在启动收集其在该领域的传统知识和遗传资源的正式进程，以便拥有能够获取资源监管的工具。考虑到知识产权问题，特别是专利问题，这项活动（资料收集）有助于检验遗传资源是否合理利用及今后步骤。 在其提交的文件中，芬兰，在批准《名古屋议定书》筹备进程期间，商定萨米 传统知识及相关的遗传资源这些问题应予以解决，并由萨米族决定，不国家边界。这个观点同现实相冲突，因为每个国家按照自身的时间表以自己的方式拥有和执行国际公约和协定（批准《名古屋议定书》）。 例如，芬兰提及，《北欧萨米公约》的宗旨是确认和加强萨米族人民的这些权利，使萨米族人民能够维护和发展语言、文化、生计和生活方式，但尽可能不受国家边界的干扰（第1条）。事实上，芬兰认为目前正在讨论的《北欧萨米族公约》可能解决有关萨米族人民的某些问题。然而，达成协议的进程一直非常缓慢，各方对协定的内容没有达成共识。 在其提交的文件中，洪都拉斯提及，多数情况下传统知识中美洲和中亚美利加洲区域各国，提到的一个区域工具是获取遗传资源和生化及相关传统知识中美洲协定草案。 在其提交的文件中，