财政与金融-财经大学.pdf

高等财经专科学校教材 财政与金融 梁新潮 主编 上海财经大学出版社 编 审 说 明 本书是全 国财经类通用教材。经 审阅，我们 同意作为高等财经专科学 校教材出版 。书中不足之处，请读者 批评指正。 财政部教材编审委员会 1999年 8月 2 日 编写说明 《财政与金融》是财经高等专科学校税务、投资、会计等专业的 基础理论课教材 。本教材包括财政与金 融两个方面的内容，重点阐 述财政 、金 融领域的基本知识 、基本原理和基础理论。财政部分主 要阐述财政的概念、职能、地位，财政收支内容，财政体制和财政政 策 ；金融部分主要阐述金融要素、货 币供求、金融市场、商业银行业 务与货 币政策。 《财政与金 融》按照 《1998— 1999年度财政部统编教材新编和 修订计划》进行修订 。我们编写组本着 以邓小平理论为指导、贯彻 党的十五 大精神 、符合建立社会主义市场经济体制的要求，对本教 材进行 了全面、细致的修订 ；力求教材在原理上更严谨、内容上更 新颖、结构体 系更科 学，同时体现本层次教材的特点，能满足本层 次教学的需要。 本教材的修订仍 由梁新潮担任主编 。具体分工是 ：集美大学梁 新潮执笔第一章 、第九章 以及教材各章的教学提示与思考题 ；辽宁 财政 高等专科 学校 马云峰执笔第二章 、第三章 ；河南财政高等专科 学校韩 宗保执笔第四章 、第五章 、第六章 ；山西财政税务专科学校 胡晋青执 笔第七章 、第八章 、第十章 。最后 由梁新潮总纂定稿 。 我们在修订 《财政与金融》的过程 中，参考 了有关资料和观点， 在此深表谢意；同时，由于我们水平有限，掌握资料不足，加之经济 体 制 改革 不 断深入 ，教 材 中难免有误 漏之处 ，敬请批 评指正 。 《财政与金融》编写组 1999年 6月 目 录 第 一章 财政概论 …………………………………………………………… （1） 第一节 财政的性质与特征……………………………………………… （1） 第二节 财政的职能与作用……………………………………………… （9） 第三节 财政在社会再生产 中的地位…………………………………… （18） 第 二章 财政支出…………………………………………………………… （27） 第一节 财政支出概述…………………………………………………… （27） 第二节 公共消费性支出………………………………………………… （37） 第三节 社会保障支出…………………………………………………… （46） 第四节 投资性支出……………………………………………………… （58） 第五节 财政补贴………………………………………………………… （67） 第 三章 财政收入…………………………………………………………… （73） 第一节 财政收入概述…………………………………………………… （73） 第二节 税收收入………………………………………………………… （82） 第三节 国有资产收入…………………………………………………… （98） 第四节 债务收入………………………………………………………… （105） 第 四章 财政管理体制……………………………………………………… （112） 第一节 财政管理体制概述……………