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战略性新兴产业又迎政策利好 链接：/news/34469.html 来源：中国贸易报 战略性新兴产业又迎政策利好 编者按：中央政策导向是全国产业发展的风向标。后金融危机时代，传统产业后劲乏力，新兴产业备受推崇。 近些年来，国家大力支持战略性新兴产业发展，七大产业被赋予了调整产业结构、转变发展方式的重大使命。 自2009年9月国务院召开三次战略性新兴产业发展座谈会起，相关产业就迅速引起部委以及地方政府的关注，政策 密集出台。 三年后的今天，相关产业却逐渐陷入无序发展的状态。本期文章，意在解读战略性新兴产业宏观政策的同时，指出 一些影响产业发展的不良诱因。 上个月底，国务院常务会议讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》（以下简称《规划》），明确 了七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。新兴产业再度迎来重大利好。 中国社会科学院法学研究所经济法室副主任席月民在接受记者采访时认为，《规划》确立了新时期我国经济社会发 展的重大战略任务，指明了科技创新和产业发展的基本方向，是新时期深入推进我国产业结构优化升级和加快经济发 展方式转变的重大行动纲领，具有鲜明的时代性和指导性。作为一项专业规划，《规划》生动体现了国家在培育和发 展战略性新兴产业方面的经济调控政策导向。 节能环保领跑受惠产业 本次获通过的《规划》，是对2010年9月8日国务院通过的《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的进一步 完善和细化。 席月民表示，所谓战略性新兴产业，其强调以重大技术突破和重大发展需求为基础，以知识经济、循环经济及低碳 经济为依托，以创新为主要驱动力，并对经济社会全局和长远发展具有重大引领和带动作用。培育并促进战略性新兴 产业发展，是我国进入后金融危机时代发展本国经济的战略性选择，对于促进我国工业由大变强并实现经济社会的可 持续发展无疑具有重大战略意义。 国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞认为，就目前来看，曾经带动我国国民经济发展的房地产、汽车产业 对经济提升的驱动力已经大不如前。我国经济发展不能再过度依赖钢筋、水泥产业，当前特别需要新的产业带动，支 撑新一轮经济增长。 战略性新兴产业又迎政策利好 链接：/news/34469.html 来源：中国贸易报 战略性新兴产业具有技术密集、知识密集、人才密集的特征，代表着未来科技创新和工业转型升级的方向，是构建 结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系的重要核心。在专家看来，无论从中国 经济转型、走新型工业化道路，还是从优化产业结构、实现可持续发展的角度，战略性新兴产业都已成为当前发展重 点。 按照《规划》的部署，我国现阶段需要重点培育和发展的战略性新兴产业包括节能环保、新一代信息技术、生物、 高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等七大产业。据国家信息中心经济政策部发展战略处处长高辉清介绍， 七大战略性新兴产业的发展方向，是专家学者经过多方面分析国内外经济形势确定下来的，具有极强的科学性。七大 产业在国内发展都有一定基础，概括了未来世界的产业发展方向。 “这些产业市场需求巨大，辐射带动力强，是增强我国工业发展后劲的重要支撑，也是提高我国工业国际分工地位 的新的经济增长点。”席月明告诉记者，随着战略性新兴产业各项政策保障措施的全面落实，我国的产业技术、产业 组织、产业布局和产业结构必将得到进一步优化，在立足整体、把握全局、综合考虑、统筹规划以及兼顾协调中，逐 步实现战略性新兴产业的增长与发展目标，使节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造产业成为我国国民经 济的支柱产业，使新能源、新材料、新能源汽车产业成为国民经济的先导产业，从而把工业发展建立在创新驱动、环 境友好、惠及民生、内生增长的基础之上，有效推动工业化与信息化的有机融合，增强产业的核心竞争力。 作为保持经济长期平稳发展的举措之一，预计环保投资项目有望获得国家优先支持。 节能环保产业位列七大战略性新兴产业之首，《规划》对其发展提出了明确要求：突破能源高效与梯次利用、污染 物防治与安全处置、资源回收与循环利用等关键核心技术，发展高效节能、先进环保和资源循环利用的新装备和新产 品，推行清洁生产和低碳技术，加快形成支柱产业。 专业人士指出，一系列扶持政策的推出，将大大推动我国节能环保产业的发展，节能环保产