孵化器发展的实施意见.PDFVIP

附件2 广州开发区、黄埔区关于进一步加快各类 孵化器发展的实施意见 （征求意见稿） 区各有关单位： 为深入实施创新驱动发展战略，进一步加快广州开发 区、黄埔区各类孵化器的发展，优化本区创新创业生态环境， 加速培育科技型企业，加快推进科技成果产业化，根据国家 和省、市有关政策，现提出以下实施意见。 一、指导思想和主要目标 1、指导思想。全面贯彻落实《中共广州市委广州市人 民政府关于加快实施创新驱动发展战略的决定》（穗字 [2015]4号）、《广州市人民政府办公厅关于促进科技企业 孵化器发展的实施意见》（穗府办[2014]61号）等上级有关 政策和 《广州开发区、黄埔区关于加快建设创新驱动发展示 范区、国际创新资源集聚区的决定》 （文号待定）精神，遵 循 “大孵化器”发展理念，着力推进各类孵化器集群化、专 业化、品牌化、国际化发展，着力建立健全 “基础服务+增 值服务+专项服务”的多层次、全方位孵化服务体系,着力提 升各类孵化器的孵化能力，着力完善优化 “创客空间→孵化 器→加速器到科技园”的全链条创新创业生态环境，促使各 1 类孵化器成为本区培育科技型企业、促进科技成果产业化的 核心载体，成为深入实施创新驱动发展战略、加快建设珠三 角国家自主创新示范区核心区的重要抓手。 （说明：在原政策 《广州开发区管委会办公室中新广州 知识城管委会办公室关于加快科技企业孵化器加速器科技 园建设发展的实施意见》（穗开管办【2014】17号）第 1 条内容“发展定位”的基础上充实完善形成“指导思想”。） 2.主要目标。实行孵化规模扩张与孵化能力提升相结 合、孵化硬件载体建设与孵化软件服务体系建设相结合、孵 化品牌建设与人才队伍建设相结合，大力推进孵化模式创 新、孵化环境优化、孵化成效提升。 “十三五”期间，要投 资新建一批、挖潜组建一批、升级发展一批各类孵化器，力 争每年新增孵化面积50万平方米以上，到2020年力争全区 孵化面积超过600万平方米，各类孵化器数量达到60家以 上，其中国家级孵化器达到12家；各类孵化器内企业力争 达到5000家以上。培育产生全国知名孵化品牌，进一步巩 固和提升广州开发区、黄埔区科技企业孵化器集群在全省的 领先地位。 （说明：1.原政策 《广州开发区管委会办公室中新广州 知识城管委会办公室关于加快科技企业孵化器加速器科技 园建设发展的实施意见》第2条有关内容。 2.按照原政策 《广州开发区管委会办公室中新广州知识 城管委会办公室关于加快科技企业孵化器加速器科技园建 2 设发展的实施意见》第3条 “每年新增孵化面积50万平方米 以上”测算，今后5年我区孵化面积将累计新增250万平方米 以上，加上我区现有孵化面积360多万平方米，到2020年全 区孵化面积将超过600万平方米。 3.来源于 《广州市人民政府办公厅关于促进科技企业孵 化器发展的实施意见》（穗府办【2014】61号）第二条中“培 育产生全国知名孵化品牌，形成具有重要影响力的广州孵化 器集团”的内容） 3.适用对象。本实施意见的适用对象为广州开发区、黄 埔区范围内的各类孵化器，各类孵化器的基本定义如下：以 高成长科技企业为主要服务对象，以促进高新科技企业和科 技成果转化以及培育科技型企业和企业家为目标，通过创新 服务模式提供发展空间、商业模式、资本运作、人力资源、 技术合作等方面空间载体和服务网络支持的企事业管理服 务机构，主要包括创客空间、孵化器、加速器和科技园等不 同孵化阶段的载体以及创业咖啡、创新工场等其他新型孵化 形态。 （说明：1.来源于 《广州市人民政府办公厅关于促进科 技企业孵化器发展的实施意见》（穗府办【2014】61号）第 三条 “认定办法”对孵化器的定义。 2.根据 《国务院办公厅关于推进大众创业万众创新若干 政策措施的意见》（国发[2015]32号）第15条 “大力发展创 新工场、车库咖啡等新型孵化器”，增加了 “以及创业咖啡、 3 创新工场等新型孵化形态”的表述） 二、积极拓展和优化发展空间，致力推进各类孵化器规模扩张