风电平价上网的阵痛.PDFVIP

风电平价上网的阵痛 链接：/news/112137.html 来源：能源杂志 风电平价上网的阵痛 一个背负巨额补贴的行业不可能成为一个国家电力供应的主力；没有任何一个行业是可以依靠补贴持续发展下去的 。 当前，风电行业正处于由替代能源向主体能源过渡的关键节点，我国能源转型的矛盾和阵痛也日益突出。近日，业 界期盼许久的风电平价上网时代已触手可及。国家能源局综合司印发《关于开展风电平价上网示范项目的通知》（以 下简称《通知》），拟在全国范围内开展风电平价上网示范工作。一石激起千层浪，力捧夹杂争议，也不乏一些理性 的思考。 记者通过梳理，这一政策主要关注点包括如下5个方面：（1）每个省市遴选1-2个项目，并于6月30日前申报。（2 ）示范项目不受年度规模指标的限制，是增量项目，以提高企业申报积极性。（3）示范项目的上网电价按当地煤电 标杆上网电价执行，发电量不核发绿色电力证书，电价较低。（4）红色预警区域内的项目，规模不超过10万千瓦。 （5）电网与风电项目同时推进，要确保风电平价上网示范项目不限电。 在业内人士看来，出台《通知》目的在于试水风电平价上网的可行性，对风电上网电价进行压力测试，摸底当前风 电电价的接受程度，评估风电合理电价，作为未来风电电价政策制定的重要依据，为2020年实现全面风电平价上网做 铺垫。 乐观者认为，我国风电装机容量已经位居世界第一位，风机制造能力提升，在落实“降成本”等供给侧改革过程中 ，陆上风电价格经历两次温和下调，风电成本稳步下降。2015年底实行新能源发电补贴“退坡”机制，经济性提升， 在国家政策之手缓步推动之下，平价上网条件逐步趋于成熟。 除此之外，《通知》表明，红色预警区域内的项目，规模不超过10万千瓦，这意味着尽可能地降低对已有消纳空间 的挤占。遴选1~2个项目，只要发电利用小时数保证在2000小时以上，在解决限电后局部地区已具备平价上网的条件 。 虽然风电等清洁能源与传统能源在同一个平合上竞争是大势所趋，也是风电由替代能源走向主力能源的必由之路。 但硬币的另一面，这一话题一直争议不断。 诸多专家认为，仅靠示范项目的推进很难实现风电平价上网。不限电是实现风电平价上网的前提，而电网建设存在 较大的不确定性，尤其是西部地区的电网建设，能否兑现承诺、能否满足示范项目规模仍存疑，“若电网建设滞后， 风电平价上网的阵痛 链接：/news/112137.html 来源：能源杂志 可能会影响项目申报的总体规模”。 在资本市场上获利是企业的永恒追求，企业渴求合理可期的稳定收益。对于有些风电企业而言，煤电的标杆上网电 价太低，且近三年全国煤电标杆上网电价平均下调了超过7分/千瓦时，降幅过大。自《通知》下发，风电企业便开始 盯死当地煤电标杆上网电价的水平，仔细盘算平价上网对整体盈利影响。 价格是风电同台竞争的根基，而风电无疑处于弱势地位。用数据说话，风电标杆上网电价每千瓦时为0.5-0.6元，陆 ，风电上网电价每降低1分钱，企业内部收益率(IRR)就会下降1个百分点左右。申报平价上网，就意味着让企业收益 下降20%以上。 值得一提的是，风电作为能够创造额外绿色价值的清洁能源，在减排中承担更大的责任，与煤电相较，发挥的价值 不具可比性，风煤站在同一起跑线上公平性存疑，难免让人为之叫屈鸣不平。 至于盈利问题，风电开发商的反应并非一边倒，有些开发商认为，风电平价上网对于生产成本低、高效率的风电设 备厂商率先形成利好。另一方面，在确保2800发电小时和不限电的情况下，在部分地区，风电开发企业会有利可图。 综合风力资源以及地区消纳能力，无弃风之虞的东部以及中南部地区有盈利的可能性。 除与煤电竞争压力大之外，业内的反对声音还来源于高成本以及技术发展瓶颈。与传统的化石能源电力相比，风电 的发电成本仍较高，经济性差，补贴需求和政策依赖性强。发电量不核发绿色电力证书，补贴“断奶”，让行业不得 不面对短期阵痛，纷纷吐槽“压力山大”。 一定程度上，风电平价上网导致价格降低或对风电设备制造商形成倒逼之势