2016以信息化手段深化港航效能建设的思考.docVIP

以信息化手段深化港航效能建设的思考 一、我省港航管理系统效能建设现状近年来，全省港航管理系统以创建“学习型、服务型、务实型”系统和加强“两提高一降低”的工作要求，通过抓制度建设、完善监督机制；抓自控管理、求真务实，从根本上转变工作作风；“以科技兴航为抓手，全面提升港航工作的效能和质量”，推进效能建设出成效。为切实加强效能建设的领导，我们把这项工作作为今年局机关加强自身建设的重要任务来抓，统筹安排，分步实施，循序渐进。主要总结为四点。1、加强学习，提高能力素质全省港航管理系统按照厅党组提出的“三型”（学习型、服务型、务实型）机关建设的意见，加强领导班子思想政治建设和开展“三树一创”（树立科学发展观、树立正确的政绩观、树立牢固的群众观，创“为民、务实、清廉”好班子）。认真开展“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”专题教育活动，切实保持共产党员的先进性。开展树立社会主义荣辱观教育活动，切实把“xxxx”转化为自觉行动，知荣辱，树新风。认真执行《公务员法》，促进广大公务员忠于职守，依法办事，廉洁奉公，勤勉尽职。继续开展“三高”教育，打造“三型”机关，使机关干部接受教育、增强能力。以《行政许可法》贯彻实施为契机，举办全省港航管理系统落实《行政许可法》知识竞赛，使广大干部职工学法、懂法、守法的意识有了增强。通过学习，执法水平、提高工作效率和服务质量得到了提高，如在办理客运、液化危险品水路运输新增运力的申请，做到即收即办；办理《船舶营业运输证》申领时一般在1天内办结。公文运转从收到下级单位的请示报告至完成批复的平均时间从效能建设前的2 7.2天缩短为现在的 9.7天，使内部运行程序进一步规范，办事流程更加顺畅。 2、加强制度建设，健全长效机制在体制上解决好“政府权力部门化，部门权力个人化”的弊端。建立多维监督制约机制，将行政的全过程置于社会全方位的监督之下，提高决策质量，消除不当、不良行政行为，建立良好的行政环境。建立健全机关内部各项规章制度，全面推行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、ab岗工作制等制度，逐步建立健全失职追究制、否定报备制、窗口部门一次性告知制等制度。按照《___省交通厅机关工作人员行为规范（试行）》的要求，规范行政行为和工作流程，提升服务水平，提高服务质量。加强监督检查，着力解决目前一些部门和单位依然存在的“门难进”、“脸难看”、“事难办”的问题，重点消除办事拖拉、工作推诿、纪律涣散、政令不畅等问题。建立健全效能建设的长效机制，努力提高行政效能。 二、信息化在效能建设中的作用我省水资源条件优越，航道通航里程10539公里,居全国第3位,同时作为经济发展大省，经济的快速增长势必带动水运市场的日益繁荣,但与之并存的是航道普遍等级较低、船舶密度大、外来船舶多、运输效率不高等问题，港航各级部门面临着管理范围广、难度大、成本高、效果小的现状,依靠原有的思路、模式和管理方法无法有效地面对“工作点多、面广、人少”的发展状况。___港航人必须积极探索新的管理模式以应对时代发展的要求。为此，___港航管理系统提出了提升我省水运业的整体水平，实现港航发展新跨越，紧紧围绕“水运强省”工程建设，遵循“服务中心、以人为本、创新载体、务求实效”的工作思路，利用信息化手段促进水运事业,打造以办公网络化、管理科学化、监管信息化、服务自动化、决策智能化为特征的“数字港航”，全面推进港航管理系统“依法行政、高效管理、便民利民、安全保障、公正廉洁”等效能建设要求，创造出“程序规范化、政务透明化、服务人性化”的机关效能建设新局面，初步实现以信息化手段管人、管事。具体体现在以下几个方面。 6.26，2017年又比2017年下降30.67，航区内堵航次数和堵航时间分别比上年同期下降了41和57，降低管理成本减少直接经济损失近200万元/年，减少直接管理成本402万元/年，减少堵航次数产生的间接效益为 1.8亿/年。 4、加强应用开发，有利便民服务推行行政许可管理系统，公开行业管理许可事项的审批程序、审批标准和审批结果，推行行政许可网上办理，方便群众，规范审批行为。建立和开发门户网站，通过整合系统资源，实现港航政务公开和外界互动联系，为港航信息的需求者（如：港航企业、驻港企业、货主企业、船运代理公司、社会公众等）提供一个集成化、个性化的信息平台，为广大客户和业务伙伴提供良好的服务。完善船舶登记管理系统和稽征管理系统，着眼于“便民利民”，狠下功夫。各地市港航系统积极进取，纷纷推出新举措。对船民发放的“电子身份证”实现了船舶电子档案，建立了“一船一档”动态信息，最大限度地保障他们安全行船、快速行船，减少水上事故隐患；改进稽