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企业转让讲话 工矿企业 企业转让讲话 企业转让讲话 同志们：随着国企改革的深入和市场经济的逐步完善，企业国有产权转让行为日益频繁，产权交易监管工作作为企业国有资产转让的一个重要环节，对正确维护国有资产权益和职工权益，防止腐败现象发生具有非常重要的意义。为规范企业国有产权转让行为，促进企业国有产权有序流转，国务院国资委、财政部出台了《企业国有产权转让管理暂行办法》（第3号令），以后又陆续出台了《关于企业国有产权转让有关问题的通知》（国资发产权〔XX〕268号，以下简称268号文）、《关于印发 企业国有产权向管理层转让暂行规定的通知》（国资发产权〔XX〕78号，以下简称78号文）等产权转让方面的配套文件，这些文件的出台将使企业国有产权转让管理形成一套比较完整的体系，对有效地堵塞 暗箱操作 自卖自买 等企业国有产权转让中的漏洞将发挥重要作用。我省根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定了相关配套的操作性文件，为企业国有产权转让及交易的监管提供了制度保障。从目前情况看，大部分市贯彻这些文件的情况是比较好的，基本上能够按照文件的规定去做，在研究制订企业改制方案时，正确理解和执行国家政策，总体上杜绝了场外交易，通过公开披露产权转让信息，采取公正、公平的产权交易方式，确保企业国有产权在流动中保值增值，有效防止了国有资产流失。今年上半年，全省完成企业国有产权交易项目345个，盘活存量资产9 1.2亿元，实现产权交易金额2 9.5亿元。同时，我们也发现了企业国有产权转让中的一些不规范问题，还需要我们在今后的监管工作中积极改进。下面我就全省企业国有产权转让的有关问题讲几点意见。 一、进一步提高规范企业国有产权转让重要性的认识国务院国资委李荣融主任提出 通过在产权交易市场公开、诚信、规范地转让企业国有产权，保证社会公众的知情，避免暗箱操作，充分发现各类意向受让人，形成有效的竞价机制，促进企业国有产权有序流转和公平交易，推动国有经济布局和结构调整 。荣融主任的这段话，有三层含义： 一是保证社会公众的知情权和决策权，企业国有产权为什么一定要放到市场中去挂牌，挂牌就是要保证让社会公众知情。这层含义在现实中很少有人意识到，但确实是我们规范企业国有产权转让，化解各种矛盾的一个重要机制。 二是排除任何一个自然人或一个组织的定价权，因为企业国有产权的性质是13亿中国人民的，任何一个自然人或一个组织都不能对这个产权自行定价。 三是充分发现买主，形成了有效的竞价机制，使作为国有股东的全体人民的利益最大化。规范企业国有产权转让是保持社会稳定的重要内容。企业国有产权转让是社会关注的焦点。为什么社会关注它，因为国有产权不属于个人或某一社会组织，而是属于全国人民，归国家所有。低估贱卖、自卖自买、侵吞国有资产等现象，从表现上讲是侵害了国家利益，但从广义讲是侵害了全国人民的利益。因此，规范企业国有产权转让，也是维护最广大人民利益的重要体现。正因为这个原因，中纪委、省纪委对规范企业国有产权转让非常重视。省纪委在今年印发的《关于2017年党风廉政建设和反腐败工作任务的分工意见》中，把 严格执行交易制度，进一步完善产权交易市场功能，强化对国有产权评估和产权交易的监管。 作为一项重点任务，交由省政府国资委牵头落实。上半年全国人大财经委还特别邀请河北、北京、天津等市国资监管部门领导，到北京汇报产权转让方面的工作。省纪委也多次听取了省政府国资委有关规范产权转让，防止交易过程中腐败问题发生的汇报。可见规范产权转让不仅仅是企业改革发展中一项具体工作，更是关系社会稳定的一件大事，必须抓紧、抓好。 工矿企业 企业转让讲话 企业转让讲话 二、严格执行产权转让操作程序国有产权转让程序3号令中已经明确规定，但在这里我要重点强调几个比较重要的程序问题。 一是内部决议。内部决议包括两个环节：第一个是可行性研究。只要是企业国有产权转让，一定要有一个可行性研究，可行性研究的核心内容是这个企业的国有产权在整个国有经济布局的结构调整中是否有必要退出，要把产权转让与国有经济布局和结构调整目标有机的结合起来；第 二是转让方案的制订。转让方案核心内容是征得职工和债权人的同意，取得职工的债权人同意后企业要按照内容决策程序进行审议并形成内部审议的书面决议。 二是行为批准。行为批准主体包括两个层次，一个是国资监管机构，一个是出资企业。转让行为必须按照3号令规定的权限进行审批，未经批准的项目不得进行转让。 三是资产评估。资产评估是转让方聘请中介机构对所转让的资产价值，从市场角度做出判断，为确定转让底价提供重要参