西部大开发指南-文学教育读本.pdfVIP

三思 主编 目 录 党中央国务院关于开发西部所制定的重要方针与政策1 国务院有关部委所制定的西部开发政策及其规划12 国家综合管理部门所制定的有关政策与规划12 行业管理部门所制定的有关政策与规划17 科教、人事、司法部门所制定的有关政策与规划23 西部地区地方政府制定的吸引投资的优惠政策及大开发措 施31 重庆市：走联动西部大开发的特色之路 1.吸引外部投 四川省：以大开放促大开发，大开发促大发展35 贵州省：面对机遇，以人为本，制定切实可行的吸引人 云南省：建设绿色经济强省，成为中国与东南亚、南亚 陕西省：发挥科技和地域优势，努力成为西部大开发的 甘肃省：发挥丝绸之路优势，加快基础设施建设，努力 宁夏回族自治区：放宽政策，吸引人才和资金65 新疆维吾尔自治区：“兵团参战”，确定旅游新干线..70 青海省：迎接西部大开发实现青海新发展76 西藏自治区：以科技为龙头，以企业为主体，搞好特色 西部的投资环境与经济发展状况85 重 宁夏回族自治区投资环境与经济发展状况106 新疆维吾尔自治区投资环境与经济发展状况109 西部大开发优先发展的领域122 生态环境建设——具有多元化投资回报的产业130 高新技术产业——西部经济腾飞的内动力136 特色农业——西部经济发展的亮丽风景145 基础设施建设——西部经济发展的命根子152 1 西部大开发指南 党中央国务院关于开发西部所制定的重要方针与政 策 西部大开发是新世纪里一项规模宏大的系统工程， 为了给这一伟大的世纪工程以宏观上的指导，党和国家 就西部大开发的多个方面，制定出了一系列具体而重要 的方针和政策。 西部大开发的指导思想与基本方针 1.实施西部大开发战略的指导思想 实施西部大开发战略的指导思想是：以邓小平理论 为指导，遵循江泽民同志提出的“优势互补、互惠互利、 长期合作、共同发展”的基本方针，以实现可持续发展 和富民强省为根本目标，以科技进步和教育发展为保障， 以长江和陆桥为重点开发轴线，加快基础设施建设，改 善生态环境，优化产业结构，加快建立社会主义市场经 济体制，发挥区域优势和后发优势，搞好中央与地方、 政府与企业的相互联动，扩大对外开放与对内联合，有 计划、有步骤、有重点地推进开发进程，逐步把西部建 设成为政治稳定、经济繁荣、社会进步、山川秀美、人 民生活富裕的重要战略地区。 西部大开发的这一战略指导思想，彻底摒弃了以物 为中心的传统发展战略观，体现了以人为中心、促进人 2 西部大开发指南 类发展、富民为本的新的追赶战略观，强调科技教育与 人力资源开发，依靠市场机制，培育竞争优势，抛弃了 西部作为国家工业化能源和原材料基地的传统观念，把 经济-社会- 资源-环境相互协调的可持续发展和富民强 省作为根本目标。 2.西部大开发的十六字方针 对于西部大开发，我们必须坚持的就是江泽民同志 提出的十六字方针：“优势互补、互惠互利、长期合作、 共同发展。” 江泽民同志提出的十六字方针，指出了西部大开发 的战略性措施。鉴于梯度开发战略导致的东部外向发展， 西部大开发不仅需要中央政府的大力推动，也需要依靠 市场机制加强西部与东部的经济技术合作。东部地区已 成为国家经济的重要支柱和带动全国经济发展的重要力 量，并且具有很强的自我发展能力。今后要继续支持东 部地区的自我发展，并鼓励东部积极参与西部开发，在 西部开发中寻求进一步发展的新机遇；而西部地区更要 主动与东部地区加强联合，特别是要依托长江和陆桥两 大载体，发展多种形式的经济技术合作，形成长江经济 带、陆桥经济带的开发开放和西部大开发相辅相成、相 互促进的格局，在深化东西部合作中加快西部大开发进 程。 3.西部大开发的基本原则