关岭小流域综合治理成效与经验-中国水土保持.PDF

中国水土保持ＳＷＣＣ　 ２０１６年第２期 ·２５ · 关岭县小流域综合治理成效与经验 １ ２ 唐恩勇 ，吴兴美 （１．安顺市水土保持监测站，贵州 安顺５６１０００；２．织金县第五中学，贵州 织金５５２１００） ［关键词］ 水土保持；小流域治理 ；关岭县 ［摘　 要］ 关岭县属于珠江上游典型的喀斯特山区，区域内石漠化程度高，水土流失严重，严重制约着经济社会的快速发 展。 ２００３—２０１３年，关岭县先后实施了“珠治”试点工程、“珠治”重点工程、中央预算内水土保持重点工程等，１０年的小 流域综合治理，有效地改善了山区的生态环境，水土流失得到有效控制，岩溶地区工程性缺水状况得到明显改善，山区的 农业产业结构得到调整，项目区农民每年每户平均可增加经济收入２ 万元。 在治理思路和方法上也取得了突破，为今后 的水土流失综合治理工作打下了良好基础，为喀斯特地区人民群众致富奔小康铺了一条新路。 － － － ［中图分类号］ Ｓ１５７．２　 　 ［文献标识码］ Ｃ　 　 ［文章编号］ １０００ ０９４１（２０１６）０２ ００２５ ０３ 宁、上关、沙营、花江、普利等１０个乡镇，项目区水土流 １　 基本情况 失得到有效控制，生态环境得到明显改善，美丽乡村建 关岭县位于贵州省中部，隶属安顺市，坐落于云贵 设成果丰硕。 高原东部脊状斜坡南侧向广西丘陵倾斜的斜坡地带， ３　 治理思路和原则 ２ 地势西北高、东南低。 国土面积 １４６８ ｋｍ ，多岩溶发 育，岩溶地貌与常态地貌交错分布，地貌形态千姿百 ２００３年关岭县被确定为“珠治”试点后，县委、县 态，石芽、竖井、漏斗、洼地、谷地、盲谷、丘峰、峰林等到 政府高度重视，成立了高规格的工作领导机构，做出了 处可见，溶洞、暗河、地下廊道比比皆是，是一个典型的 “举全县之力，全力搞好水土保持工作”的战略决策， 喀斯特山区，全县森林覆盖率４０％。 １９７８年，关岭县 并明确由县长亲自抓，常务副县长具体抓，水利局局长 率先进行“定产到组、土地承包到户”的家庭联产承包 具体组织实施。 经过多年实践，逐步明确了以小流域 责任制，创造了“顶云经验”，是中国农村改革的一面 为单元，以治理水土流失、抢救土地资源、防止土地石 旗帜，与安徽凤阳并称为“南顶云，北凤阳”。 随着经 漠化为目标，以改善“三生”（生产、生活、生态）问题为 济社会的快速发展，区域内开发建设项目和资源的开 切入点，以解决“三农”（农民、农业、农村）问题为核 发利用导致了严重的水土流失。 据２０１１年全国水利 心，工程措施与生物措施相结合，力争达到“三效”（生 ２ 普查统计，关岭县水土流失总面积达４９７．７６ ｋｍ ，占土 态效益、经济效益、社会效益）统一，为石灰岩地区大面 地总面积的３３．９１％。 积治理水土流失、遏制土地石漠化提供样板和经验的 治理思路。 明确提出了小流域综合治理与退耕还林 ２　 小流域治理概况 （草）相结合，与科技兴农相结合，与农村改厕、改灶、 关岭县自２００３年被列为珠江上游水土流失治理 改圈相结合，与畜牧业发展相结合，与生态移民相结 重点县以来，在珠江水利委员会和省、市政府的关心、 合，与小水利相结合，与基本农田建设相结合，与项目 支持下，按照上级业务部门对水土保持工程的总体部 区群众奔小康相结合，突出重点，分步实施，稳步推进， 署和新时期水土保持工作的要求，结合本县的水土保 优先考