国内出租车企业安全生产标准化考评方法和考评实施细则.doc

出租车企业安全生产标准化考评方法和考评实施细则 考评类目 考评项目 考评方法 标准分值 考评标准 扣分项 否决项 一、安全目标35分 1. 安全工作方针与目标 ①制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标； 查资料： 安全生产方针及目标管理制度文件。 1.安全工作方针以国家安全生产、行业管理机构确定的方针为基准，可以在法律规定框架内确立具有企业特色的安全工作方针； 2.安全控制指标的制定，应根据交通运输主管部门、地方政府相关部门、行业主管部门及企业上级管理部门制定的控制指标等，目标内容应包括； ①死亡指标（不得超过上级提出的控制性死亡指标）； ②伤人指标（不得超过上级提出的控制性伤人指标）； ③有财产损失的交通责任事故起数（不得高于政府及行业管理部门规定的控制起数、企业上年度发生的起数）； ④隐患排查治理完成率100%，不得出现因重大安全隐患治理不到位而产生的安全生产责任事故； ⑤其他安全管理控制目标，如企业安全管理体系、安全生产标准化创建等。 现场询问； 1.抽查企业安全管理人员、从业人员是否了解本企业安全生产方针和安全生产目标。 5★★★ 1.企业未能提供与交通运输管理部门、地方政府相关部门、行业主管部门或企业上级管理部门签订的安全目标管理相关文件的，扣2分； 2. 安全生产方针、目标的制定不符合从事公交客运行业安全管理要求的，1项扣1分； 3.从业人员不了解安全生产方针或安全生产目标的，1人次扣1分（注：人员抽查考核数量不低于在册人数的10%）； 4.安全生产工作指标未进行量化的，扣2分； 5.安全生产工作目标的发布方式不便于公众获得的；扣2分。 申请三级安全达标的，必须制定以国家安全生产、行业管理机构确定的方针为基准的企业安全生产方针、安全控制指标必须达到规定的设置要求，否则将不能通过三级安全达标考评。 ②制定实现安全工作方针与目标的措施。 查资料： 1核查企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件资料； 2.企业应针对安全工作方针与目标制定相应保障措施，措施应包括责任单位、具体行动方案制定、实施、检查等。 5 1.所制定的安全工作方针与目标措施缺少制定、分解、实施、绩效考核等任一环节内容的，扣1分； 2.未能明确相应环节的责任部门或责任人相应责任的，扣1分。 2. 中长期规划 ①制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。 查资料： 1.核查企业制定的中长期规划和跨年度工作方案的文件资料； 2. 中长期规划和跨年度工作方案应与企业经营公交线路、交通运行环境的安全管理要求相适应，与国家城市公交客运安全生产中长期规划要求保持一致。 5★★ 1.中长期规划和跨年度工作方案不符合目标管理要求的，1项扣1分； 2.安全生产中长期规划与企业中长期发展规划及经营业务范围不相适应的，1项扣2分。 3.中长期规划未体现逐年量化指标的扣2分。 申请二级安全达标的，制定的中长期规划和跨年度工作方案，必须与企业安全控制目标、经营规模、运行环境的安全管理要求相适应，与国家城市公交客运安全生产中长期规划要求保持一致，否则将不能通过二级安全达标考核。 3. 年度计划 ①根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。 查资料： 1.核查企业制定的年度计划和年度专项活动方案； 2.检查企业制定并执行年度计划和年度专项活动方案的相关资料。 5　 1.年度计划和年度专项 活动方案不符合企业安全管理目标要求的，1项扣1分； 2.年度计划和年度专项 活动方案未体现中长期规划和跨年度工作方案的，1项扣1分； 3.企业未制定年度安全 生产工作计划的，扣4分； 企业内部各级组织未制定年度安全生产工作计划的，缺1个组织扣2分。 4. 目标考核 ①将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标； 查资料： 1.核查企业制定的阶段性安全生产控制指标的文件，检查安全生产管理指标是否细化和分解。 5 1.未制定阶段性安全生产控制指标的，扣2分； 2.安全生产管理指标未按要求细化和分解的，不 得分。 ②制定安全生产目标考核与奖惩办法； 查资料： 1.核查企业制定安全生产目标考核与奖惩办法的文件。 5 1.安全生产目标考核与奖惩办法与本单位被考核对象的安全生产工作职责不相适应的，扣2分； 2.没有针对企业内部组织进行安全生产目标考核的，每少1个管理部门或基层单位扣1分。 ③定期考核年度安全生产目标完成情况，并奖惩兑现。 查资料： 1.核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及相关财务账目资料。 5 1.未落实安全生产目标考核奖惩的，扣2分。 理 机 构 和 人 员40分 1. 安全管理机构 ①成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机