‘行政院及所属机关机构请托关说登录查察作业要点’ 问答辑.pdf

「行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業要點」 問答輯 一、行政院為何訂定「行政院及所屬機關機構請託關說登錄 查察作業要點」？ 答： 依據 法務部 「100 年臺灣地區廉政指標民意調查 」 顯示關說文化的嚴重性更甚於紅包文化，按人民對於行 政上權益之維護依法得為陳情，公務員應依法妥處人民 陳情案件，以保障其權益，避免走向檯面下的運作，致 違反法令及公平原則。為明確相關規範，爰訂定本要點 俾使請託關說制度化、透明化及登錄標準化，各 級機關 首長及相關同仁處理業務時，得以正確引導是類案件循 法定程序辦理，使請託關說事件透明化，確保依法行 政 原則，以符合民眾之期待，同時也提供公務員基本保障 。 1 二、「行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業要點」 於101 年9月 7日施行後，公務員遇有「請託關說」時， 是否僅依本要點處理即可，無需再依「公務員廉政倫理 規範」相關規定辦理? 答： 規範對象遇有 「請託關說」時，可先檢視事件內容， 如涉有符合本要點第點規定時3 ，受理登錄人員應依規定 於請託關說登錄作業 系統登錄；如請託關說事件內容尚 未能判定有無符合本要點第點規定，3 或雖不符合本要點 第 點規定，惟符合「公務員廉政倫理規範」規定時，可3 依該規範第 11點規定辦理登錄 ，但無需登錄於請託關說 登錄作業系統。 2 三、「公務員廉政倫理規範」與「行政院及所屬機關機構請 託關說登錄查察作業要點」第 2點 之適用對象有無不同? 答： 「公務員廉政倫理規範」第點第2 1款規範之對象， 為「適用公務員服務法之人員」，按公務員服務法第24 條所稱適用對象為「受有俸給之文武職公務員及公營事 業機關服務人員」，應包括服務於行政機關及公立學校之 職員（含聘用人員聘用條例及行政院暨所屬機關約僱人 員僱用辦法進用之聘僱人員）、公立學校兼任行政職務之 教師、警察、現役軍（士）官、依法令從事公務之義務 役士兵、公營事業機關服務人員 （含受有俸給代表民股 之董事或監察人，惟不包括純勞工），以及擔任政府投資 民營事業機構且受有俸給之官股董事 等。（參照司法院院 解字第 3486號、釋字第 92號、第 101號與第 308號解釋， 及銓敘部75年9月8日 75台銓華參字第 43193號函、 86年5 月9日 86台法二字第 1450605號書函與 92年6月20日部法 一字第 0922259031號令解釋意旨 。） 而本要點第 2點所規範對象為「各機關適用公務員 服務法之人員及代表政府或公股出任法人之董事、監察 3 人、經理人。」除涵蓋「公務員廉政倫理規範」之適用 對象外，尚包含代表政府或公股出任法人之董事、監察 人、經理人，其規範對象範圍較廣。 4 四、行政機關編制內之「技工」、「工友」及 公營事業機構「純 勞工」等人員，是否為 「行政院及所屬機關機構請託關 說登錄查察作業要點」規範對象？ 答： 行政院人事行政局於 94年7月1日訂定之 「工友管理 要點 」第點2 明定， 工友係各機關編制內非生產性之普通 工友及技術工友（含駕駛），同要點第32點復規定 工友納 入勞動基準法適用範圍後，勞動條件適用法規及主管權 責，依 「各級行政機關及公立學校工友納入勞動基準法 適用範圍後勞動條件適用法規及主管權責劃分表」規定