清末癸卯学制中的实业教育制度述评.PDF

2O1O．2 职业教育史料 清末癸卯学制中的实业教育制度述评 吕建强 (厦 门大学教育研究院 福建 厦 门 361005) 摘 要：实业教育是职 业教 育的前 身 ，是我国近代教育的一个重要组成部 分。1904年 ，清政府颁布 了癸卯学制， 实业教育制度 由此确立。这一时期的实业教育初步形成 了现代职业教育体 系的框架 ，并培养 了一批技术人才 ，在 一 定程度上满足 了社会的需求 ，为我 国职业教育 的发展奠定 了基础。 关键词 ：清末 ；癸卯学制 ；实业教育 中图分 类号 ：G710 文献标识码 ：A 文章编号 ：1672—5727(2010)02—0159—02 鸦片战争 以后 ，满清朝野有识之士认为 ，中国之所 以失败 ， 高 、中、初等实业学堂 ，以省为主 ．逐步形成完整 的实业教育体 并不是败在表面上 的枪炮不如人 ．而是败在教育上 的落后 清 系 。但对于 “尤足使广众人民均有可执之艺虽薄技粗工 。亦使略 政府也逐渐意识到．要想利用西方的坚船利炮 ．必须培养为 己 具科学之知识 ．所 以厚 民生而增 国力 ”的实业补习普通学堂和 所用的技术人才 以洋务派为代表的先进分子创办了众多的洋 艺徒学堂等简易学堂 ．则要求各地在初等与高等小学堂附设 ． 务学堂，培养了大批翻译、军工 、商业方面 的人才 ，成为 中国近 以方便 民众学习 代职业教育的开端。甲午战败后 ，中国创巨痛深 ，国势危如累 女子职业教育 受封建传统束缚 ．女子教育一直得不到应 卵 “兵战不如商战。商战不如学战”成为 国人共识 。迫于 内外压 有的重视 ．清末学制 中也没有关于女子教育的规定 。1907年 ．学 力 ．清政府于 1904年颁布 了癸卯学制 ．揭开了中国职业教育的 部规定女子有受教育的权利 ，此后 ，各地陆续开办女子学堂，诸 新篇章。 如福建 、杭州 的蚕桑女学堂 ，上海 、北京 、天津 的女医学堂等 。这 实业教育的宗 旨 种女子职业教育具有很大 的进步意义 如张之洞所 言 ，癸卯学制总的教育宗 旨是 “以端正趋 向、造 教育经 费筹措 实业学堂中属部 门办的 由部 门拨款 ：省办 就通才为宗 旨” 这也是 中国历史上第一个全 国共 同遵循 的教 学堂由各省 自筹经费。但是 由于统治者 的腐败 ，加之战败赔款 ， 育宗 旨，并把 “中学为体 ．西学为用”作为指导思想 。1906年 ，学 清政府财政捉襟见肘 ．实业教育经费如果全部依赖政府拨款 ． 部奏请把 “忠君 、尊孔、尚公、尚武 、尚实”作为教育宗 旨，忠君、 必然入不敷 出 因此 ．在 以政府办学为主体 的前提下．鼓励 民间 尊孔成为首要 的教育总则 ．实业教育也不例外 办学，既能节约开支 ．又能推广学校 。为此 ，清政府特立专条 ．有 《实业学堂通则》的设学要 旨指 出：“实业学堂，所 以振兴农 官员或土绅捐资兴学 的．给 以奖励 由于政府重视和鼓励私人 工商各项实业 ，为富国裕 民之本计 ；其学专求实际，不 尚空谈 ， 办学 ．1907～1909年 3年 间．全 国实业学堂数从 137所增至 254 行之最为无弊 ．而小试则有小效 ，大试则有大效 ，尤为确实可 所 ．增长 了85％以上 ．并且实业学堂 的增长速度也高于普通学 凭 ．近来各 国提倡实业教育，汲汲不遑 ，独 中国农工商各业 ，固 堂 ②而同一时期 的民族工业也有较大发展 ．这与实业学堂 的发 步 自封 ．永无进境 ．则 以实业教育不讲故也。”哒 就明确了实业 展也具有一定 的联系 教育是振兴农工商业使国家富强的基础 ．中国国穷民苦正是 由 实业学堂的课程设置 教育上 的落后造成的。管学大臣张百熙认为 ：“国民生计 ，莫过 各实业学堂章程详细规定了所设科 目及课