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关于编制政务服务事项目录和办事指引的通知
在完成政务服务目录和办事指南标准化建设基础上,出台《省政务服务事项动态管理办法》,建立政务服务事项目录和办事指南动态调整机制。 第四阶段(建立动态调整机制阶段): 2017年12月底前 按照国务院统一部署,结合国务院各部门权责清单公开进展及省政府政务服务平台运行情况,适时开展行政处罚、行政强制、行政检查、行政裁决等行政权力的标准化建设。 第五阶段(深化改革阶段):适时推进 各地区各部门要高度重视,充分认识编制政务服务事项目录和办事指南对于推动“互联网+政务服务”、建设廉洁高效和人民满意的服务型政府的重要意义,将推进政务服务事项目录和办事指南标准化建设列入重要议事日程。 主要负责同志要亲自部署,狠抓落实,并明确一名负责同志具体分管,加强组织协调,确保本地区本系统本部门按规定时限完成工作任务。 ■(一)切实加强领导 各地区各部门要各司其职,各负其责,密切配合,上下联动,统筹推进编制政务服务事项和办事指南工作。 省编委办、省政府办公厅、省政府法制办、省政务服务管理办公室等有关部门,建立议事协调工作机制,定期召开会议,研究解决工作过程中有关问题。 省编委办、省政务服务管理办公室、省信息中心抽调相关人员组成审核组,对政务服务事项目录和办事指南进行审核。 省政府法制办负责进行合法性审查。 各市要参照省的工作模式和方法,确定责任部门,明确责任分工,同步抓好各个环节工作落实。 ■(二)建立工作机制 严格落实“互联网+政务服务”绩效考核制度,将编制政务服务事项目录和办事指南纳入绩效考核指标体系。 适时对各市政府、省政府有关部门推进此项工作情况进行督促检查,确保各项任务按时完成。 ■(三)加强督促检查。 关于编制政务服务事项目录和办事指南的通知 一、目标要求 二、范围对象 三、主要任务 四、工作步骤 五、保障措施 主要内容 以促进“放管服”改革各项措施落地见效为目标,编制政务服务事项目录和办事指南,实现省市县三级政务服务部门同一政务服务事项的名称、类型、设定依据、编码及办事指南申请材料“五统一”。 通过推进政务服务标准化建设,推动政务服务事项网上办理,进一步简化优化办事流程,实现政务服务精准供给,让企业和群众享受规范、透明、高效的政务服务。 01 02 03 04 各级政府及其具备相应主体资格且行使相应政务服务事项的工作部门、部门管理机构 依法承担行政管理职能的单位和组织 列入党群工作机构序列但依法承担行政职能的部门 省以下垂直管理部门设在市、县(市、区)的机构 任务 (一)编制政务服务事项目录 1. 《省政务服务事项目录》 ①省编委办组织省政务服务部门编制本系统政务服务事项目录;②省编委办、省政务服务管理办公室、省信息中心组成省审核组对政务服务事项目录进行审核;③省政府法制办进行合法性审查;④省编委办汇总形成《省政务服务事项目录》。 2. 《市设政务服务事项目录》 ①市编委办组织市政务服务部门编制《市设政务服务事项目录》;②市编委办会同市相关部门组成市审核组对《市设政务服务事项目录》进行审核;③市政府法制办对《市设政务服务事项目录》进行合法性审查。 3. 《部门政务服务事项目录》 ①省市县三级政务服务部门按照职责分工,从《省政务服务事项目录》、《市设政务服务事项目录》中抽取形成本部门的政务服务事项目录;②同一服务事项不得在同一行政区域的两个部门中重复出现;共同实施事项列入牵头服务部门政务服务事项目录。 任务 (二)编制政务服务事项办事指南 1. 共性要素由省、市编委办组织政务服务部门依据《省政务服务事项目录》、《市政务服务事项目录》及《办事指南编制规范》统一编写。 2. 个性要素由省市县政务服务部门依据《部门政务服务事项目录》、《办事指南编制规范》编写。 3. 省市审核组及县(市、区)编委办分别对本级政务服务部门《政务服务事项办事指南》进行审核。 4. 省市县三级政府法制部门分别负责对本级政务服务部门《政务服务事项办事指南》进行合法性审查。 任务 (三)公开政务服务事项目录和办事指南 各级政府门户网站、实体政务服务大厅及各政务服务部门要公开本级或本部门的政务服务事项目录和办事指南,确保线上线下信息内容准确一致。 (四)建立动态调整机制 ①机构编制部门会同政府办公厅(室)、法制、政务服务管理(行政审批)等部门建立政务服务事项目录和办事指南动态调整机制;②政务服务部门按照各自职能和权限对政务服
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