清远土壤污染防治行动计划工作方案.docVIP

清远市土壤污染防治行动计划工作方案 为全面贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号，以下简称《土十条》）和《广东省人民政府关于印发广东省土壤污染防治行动计划实施方案的通知》（粤府〔2016〕145号，以下简称《省实施方案》），深入推进我市土壤污染防治工作，结合我市实际情况，制定本实施方案。 总体要求：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“三个定位、两个率先”总体目标，以改善土壤环境质量为核心，总结清远市电子废弃物污染整治理经验，全面落实《土十条》、《省实施方案》的各项要求，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，切实解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题，促进土地资源永续利用。 工作目标：到2018年底，全市土壤环境监管体系基本建立，土壤环境质量监测网络投入运行，农用地土壤环境质量状况进一步查清，建设用地分用途风险管控制度全面实施。到2020年，土壤环境综合监管能力得到显著提升，全市土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，受污染土壤环境风险得到有效控制。到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 主要指标：到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。 一、开展土壤环境详查，掌握土壤环境状况 （一）开展农用地土壤环境质量详细调查。按照国家、省的统一部署和要求，以耕地为重点，兼顾园地、林地和草地，围绕已有调查发现的重点土壤污染区域和污染源影响区域，开展农用地土壤环境质量详细调查，并协同开展食用农产品质量调查。2018年底前，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，构建农用地土壤环境质量基础数据库。建立农用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。[市农业局牵头，市环境保护局、财政局、国土资源局、林业局、卫生计生局、水务局等参与，各相关县（市、区）人民政府落实] （二）开展重点行业在产企业用地土壤环境质量调查。按照国家、省的统一部署和要求，编制重点行业在产企业用地土壤环境质量调查工作方案。以废旧电子拆解、电镀、化工、危险废物处理处置、印染、铅酸蓄电池制造、危险化学品生产/储存/使用、有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、焦化、制革和医药制造等行业（以下简称重点行业）在产企业用地为重点，开展重点行业在产企业用地土壤环境调查。2020年底前，完成全市重点行业在产企业用地土壤环境质量调查，掌握污染地块分布及其环境风险情况，构建重点行业在产企业用地土壤环境质量基础数据库。建立重点行业在产企业用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。[市环境保护局牵头，市发展改革局、经济和信息化局、财政局、国土资源局、土地储备局、卫生计生局、国资委等参与，各相关县（市、区）人民政府落实] （三）开展重点行业关闭搬迁工业企业地块的环境质量排查。按照国家、省的统一部署和要求，编制重点行业关闭搬迁企业地块环境排查工作方案。结合全市“退二”及“三旧”改造推进工作，以重点行业关闭搬迁企业地块为重点，有序开展重点行业关闭搬迁工业企业地块环境排查。2019年底前，完成重点行业关闭搬迁工业企业地块排查工作，掌握潜在污染地块清单及其环境风险情况。对重点行业新增关闭搬迁工业企业地块及时进行环境排查。[市环境保护局牵头，市经济和信息化局、财政局、国土资源局、土地储备局、城乡规划局、卫生计生局、国资委等参与，各相关县（市、区）人民政府落实] （四）建立土壤环境质量监测网络。科学规划和建设土壤环境质量监测网络。按照国家和省相关要求，开展土壤环境质量监测。2017年底前，配合国家、省基本确定土壤环境质量监测点位和风险监控点位。2018年底前，按要求完成土壤环境监测网络建设并投入运行。2020年底前，实现土壤环境监测点位八个县（市、区）内全覆盖。[市环境保护局牵头，市发展改革局、经济和信息化局、国土资源局、土地储备局、农业局、林业局、各县（市、区）人民政府等参与] 结合区域布局和环境监测标准化建设情况，提升各级环境监测机构土壤监测能力，重点提升土壤特征污染物监测能力[市环境保护局牵头，各县（市、区）人民政府等参与]。加强土壤监测人才队伍建设