肃南城区天然气利用工程ppp项目.doc

肃南县城区天然气利用工程PPP项目 遴选社会资本方采购 磋商文件 采 购 人：肃南县住房和城乡建设局 采购代理机构：银龙兴（北京）咨询有限公司 2017年7月 目 录 第一章 竞争性磋商公告 4 第二章 供应商须知 9 供应商须知前附表 10 一、说明 15 二、磋商文件 18 三、响应文件的编制 19 四、响应文件的递交 22 五、开标和评审 23 PPP项目竞争性磋商流程 29 第三章 项目采购需求 30 第一节 项目概况 31 2、公共基础设施条件 32 一、合同体系概述 41 一、建设监管 43 二、运营服务质量监管 44 三、政府方的介入权 44 第四章 评审方法 46 评审方法前附表 47 评审方法 53 评审标准 53 评审程序 54 第五章 响应文件格式 55 格式1 磋商函 57 格式2 联合体协议书（本次不适用） 63 格式3 法定代表人身份证明 64 格式4 磋商保证金 66 格式5 偏离表 67 格式7 技术方案 74 格式8 声明 75 格式9 出资承诺函 76 格式10 供应商认为有必要提供的其他资料 77 二次磋商报价（最终报价）（格式） 77 附件1：项目实施政府批复文件 78 附件2：可用性服务费绩效考核指标 88 附件:3：运营维护绩效考核指标 89 附件4：PPP项目合同 91 附件5：项目合资协议 144 招标公告 肃南县城区天然气利用工程PPP项目遴选社会资本方采购 竞争性磋商公告 银龙兴（北京）咨询有限公司受肃南县住房和城乡建设局的委托，对肃南县城区天然气利用工程PPP项目遴选社会资本方采购，现以竞争性磋商的形式进行采购。本项目经肃南县人民政府第六十一次县长办公会议纪要批准同意，按照《肃南县城区天然气利用工程PPP项目实施方案》执行，授权肃南县住房和城乡建设局为项目实施机构，项目已具备采购条件，现邀请已通过资格审查的供应商（即社会资本方）参与本项目的竞争性磋商。 一、项目编号：SJYZC2017001 二、项目总投资：12139.00万元 三、项目授权主体：肃南县人民政府 项目实施机构：肃南县住房和城乡建设局 采购人：肃南县住房和城乡建设局 采购代理机构：银龙兴（北京）咨询有限公司 四、采购内容：本项目的采购内容包括投融资、建设（含施工）、运营维护、移交等。 五、项目概况及招标范围： （一） 建设内容：本项目属于新建项目，本工程主要内容为场站工程、天然气输气管道工程和监视控制系统。 （1）场站工程 场站工程包括 LNG 气化站和CNG加气站。 LNG 气化站主要包括 LNG 卸车，LNG 储存增压，气化加热，BOG 处理，安全泄放，调压计量加臭，管道、管件、阀门等安装工程及其配套的土建、电气、仪表自控、给排水、消防、暖通等工程。天然气加气站主要包括增压、汽化、复热、CNG储存，管道、管件、阀门等安装工程及其配套的土建、电气、仪表自控、给排水、消防、暖通等工程。 （2）天然气输气管道工程 场站至各用户专用调压柜前的中压天然气输气管道及附属管件、阀门等安装工程。 （3）监视控制系统 站内工艺参数、设备状态、公共设施、辅助系统的数据采集、检测、连锁报警和监视控制等。 ?（二）运作方式：BOT（建设-运营-移交）。 ?（三）项目运营：项目竣工验收合格之日进入运营期，由项目公司负责项目维护、运营、养护。在整个运营期内，项目公司应承担相应的费用、责任和风险，管理、运营和养护项目设施，使项目设施处于良好的使用状态。项目公司应建立健全流程制度管理体系，从制度体系上保障天然气管道运营和养护质量。若运营期间，发生因项目公司运营维护失误或工作失误导致的安全等事故，项目公司需承担责任。 （四）回报机制:本项目采用使用者付费回报机制。 六、申请人资格要求： （一）独立申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件： （1）供应商必须通过资格预审。 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； （5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）具有独立法人资格； （7）供应商没有处于被责令停业的状态； （8）本项目不接受联合体参与磋商。 （9）法律、行政法规规定的其他条件。 （二） 依法注册且合法存续的企业法人，有效的营业执照、税务登记证书、组织机构代码证，或新版企业营业执照副本（三合一证）。 （三）资质要求 1、申请人须具有有效的营业执照且经营范围包括天然气供应或燃气设备、城市天燃气管网建设及天燃气销售运营等。 （三）财务要求 1、申请人的实缴注册资本不低于人民币