浅析公证参与多元化纠纷解决机制的优势及路径.pdfVIP

2017 年第 1 期 安 徽 警 官 职 业 学 院 学 报 No.1, 2017 第 16 卷 （总第 88 期 ） Journal of Anhui Vocational College of Police Officers General No.88, Vol.16 浅析公证参与多元化纠纷解决机制 的 优势及路径 汪科鹏 （江苏省 南京 市浦 口公证 处 ，江苏 南京 211800 ） 【摘 要 】公 证 参 与 多元 化 纠纷 解 决机 制 具 有 其 制度 、机 构 和 职 业等 方 面的优 势 ，公 证 参 与 多元 化 纠纷 解 决机 制 应 当立足 本 职 、 抛 弃 旧的 思 维模 式 ，提 供 多样 性 的公 证服 务 ，并通过 在 公 证 机 构 内部 设 立公 证 调 解 的 工作 部 门、在 法 院立案 大厅 设 立公 证 服 务 窗 口、参 与调 解组 织 的矛盾 纠纷调 解等路 径 实现 。 【关键 词 】公证 ；多元化 纠纷 解 决机 制 ；优 势 ；路 径 【中图分 类号 】D926.6 【文献标 识码 】A 【文章编 号 】167 1-510 1(20 17)0 1-0008-04 当前 我 国正处 于社会 经 济 发展 转 型期 ，为 了应 我 国公证具有沟通 、证 明、监督 、服务 功能 ，公证 对 矛盾 纠纷 主体 多元 化 、矛盾 纠纷 内容 多样 化 的新 人通过咨询代 书 、审查 核实等亲 自办理事务 、行使非 情 况 ，党 的十八 届 四中全会 提 出建 立 多元 化 纠纷解 诉 职 责 ，按 照 申请 受 理 、审查 和 出证 的非诉 程 序 ，参 决机制 。 所谓 多元化 纠纷解决机制是指改变过去 只 与对法律行 为 的构造及法律事实 的 固定 ， 完成对法 依靠诉讼 的一元 化 纠纷解决方 式 ， 建 立 包 括 调解 、 律文书 的确认 ， 所 以公证是非诉 程序 。 它 的理念 与 行 政 裁 决 、行 政 复议 、仲裁 等 非 诉 纠纷 解 决 方 式 广 “非诉 ” 纠纷解决机制 的 “客观合法 ”、“平 等 自主 ”、 泛 参 与 的 ，诉 讼 和非 诉 有 机 衔 接 、相 互 协 调 的纠纷 “非对抗性 ”等理念相契合 。从世界范 围来看 ，各 国都 解决机制 。 越来越重视公证 在非诉 领域 的重要作用 ，如 20 13 年 一 、公证参 与 多元化 纠纷解 决机 制的优 势 。 德 国联邦众议 院通过 《部分非诉 管辖权移交公证人 （一 ）公证 的“制度优 势” 法》 ，将继承等领域非诉 管辖权移交 给公证机构 ①。 1.公证是预 防纠纷 的非诉程序 2.公证具有解决 纠纷 的功能 预 防纠纷 、减少诉讼 是 大 陆法 系 国家公 证 制 度 公证作 为非讼 事件 和非讼 程序 ， 公证人行使较 的重要 价值 。 所谓 “上 医治未 病 ” ，通 过公 证 的事前 为广泛 的非讼 职权 ， 这些公证人处理非讼 事件 既有 介入 可 以有效节 约 国家 司法 资 源 ，降低 当事人 的诉 无纷争 的事情 ，也包括有纷争 的事情 ，是否存 在纷争 讼 成 本 ，缓 解 法 院 “案 多人 少 ”、司法 资 源 紧 张 的局 已经不再是公证作 为非讼 事件 和非讼 程序 的管辖权 面 。 根据拉 丁公证人 国际组织宣传 资料所 引用 的统 的分水岭 。 [2]在 日常 的工作 中 ，公证人对有 纠纷 的案 计 资料显示 ，