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年新版教材编者谈
由于形势的发展,报关业务发生了很大变化。原报关员全 国统
一考试指定教材 《报关实务教程 上、下册 )已与报关业务的实际
有了较大的差距 。为此 ,全 国海关教育培训 中心组织海关系统部分
专家、学者对报关员资格考试指定教材进行了重新编写。
一 、 新 版 教 材 的编 写 思 路
在 编 写 过程 中,新 版 教材 突 出 了 以下 几个 特 点:新、实、准 。所
谓“新 ”,就是力求反 映海关改革和报 关业务发展 的最新要求 。特别
是突 出了从 年 月 日正式实施的新 《海关法》的基本 内容
和我 国加入 后进 出 口管理 法 律、法 规 的最 新 变 化 。“实 ”,就
是力求反 映与报关工作相关 的基础知识和基本技能,突 出教材 的
针对性和实用性 。“准 ”,就是尽可能做到教材 内容 的准确性和用语
的规范性,特别注意全书的一致性。从教材编写的角度上,尽量摆
脱从海关的视角来写报关,力求站在报关人、报关员的角度来反映
报关业务的基本规律和要求。学习者在学习过程 中,应首先抓住 以
上这几个特点,这样才能更好地领会全书的内容。
二 、 新 版 教 材 的基 本 结 构
新版教材共包括三册:《报关员资格考试教程》(上册 )、《报关
员资格考试教程 下册 )、《进 出口商品知识与编码》。其 中,《进 出
口商品名称与编码》在结构上与 版相 比变化不大 ,但 由于
年海关进 出口税则的很多税 目作了调整 ,原 版 《进出口
商品名称与编码》也就不能再用了,否则将影响归类的准确性。《报
关员资格考试教程 上册、下册)采用了全新的编写结构。上册主
要是报关工作所必须掌握的基础知识 ,部分 内容与原 版教材
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下册大致相 同,但增加一些 内容和调整 了一些 内容 ;下册主要是报
关业务知识,基本上进行了重新编写。这样编排主要是考虑到作为
学习者,应该先从基础知识入手 ,掌握 了基础知识才能更好地领会
业务知识 。这也是我们建议学 习者学 习的顺序 。如果上册知识掌
握不好,下册有些术语和 内容可能会看不懂 。
三 、新 版 教 材 的变 化 情 况
年新版教材与 版教材相 比有很大变化。大致如下:
新教材上册如果与原教材下册相 比的话 ,增加 了进 出 口单证实务
一篇的内容,主要介绍资金单据 、货运单据、商业单据等各类单据
栏 目的内容和使用要求;增加了进出口货物的国家管制的内容,主
要介绍原教材上册第 四章的内容,但 比原教材上册第四章要充实,
而且 由于我 国加入 ,很 多 内容都有 变化;删去 了进 出 口商 品
知识 (注 :进出口商品知识依然非常重要,不再编入教材主要是考
虑到商品知识太多、太杂,很难在教材 中讲得全面 ,而报关员所需
掌握 的商 品知识主要是为 了商 品归类 的需要 ,因此在新教材下册
专 门增加 了进 出口商 品归类一章 ,在这一章里较为系统地介绍 了
我国的进 出口商品分类 目录 )。其他两篇国际贸易实务、报关英语
等 内容也有调整 ,但相对调整不大。新教材下册如果与原教材上册
相 比的话 ,变化非常大,从结构看增加 了报关概述一章,增加 了进
出口商品归类一章,增加了报关程序一章;把原教材第五、六、七、
九章归纳合并为两章;把原教材第四章有关 内容放在了上册;保留
了海关概述(新教材更名为报 关管理机构 )、进 出 口税 费、报 关单填
制的内容,但 内容也有很大变化。可 以说,原来的教材 已不再适用。
四 、新 版 教 材 的难 点
新版教材 的难
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