全面推进基层建设的实践与探索.docVIP

全面推进基层建设的实践与探索 强基固本方能根深叶茂。加强基层建设是做好业务工作的基础，也是加强队伍建设的必然要求。根据进一步加强基层建设的部署要求，研究出台《进一步加强基层建设的实施意见》，努力提高基层“组织、队伍、业务”三项建设整体水平，同时注重长期规划和短期建设有效结合，围绕基层建设总体目标，采取1+N的工作模式，具体措施成熟一项、出台一项、实施一项，以重点促整体，奏响基层建设强音。 一、走基层听建议，坚持把群众需求作为基层建设的“风向标”。系统内各单位围绕“问计于代表、问急于企业、问需于基层”，集中开展了以“联百名代表”“助百家企业”“访百个乡村”为主要内容的“三个一百”走访活动，直接听取对工作尤其对业务基层工作的意见建议。在市局机关和各办税服务厅放置意见征求箱，以分局为单位推出“值班局长接待日”制度，利用现有的12366语音服务平台、财税门户网站等渠道，广泛征求各方面的意见建议。市局还以“走基层、为基层、强基层”为主题，局领导带队组成6个调研组，对全市各县和本市级的稽查局、业务分局及延伸申报点开展了走访调研活动，倾听基层一线同志的要求和想法，交流探讨基层队伍思想现状、干部管理中存在的问题，实地踏勘基层单位干部食堂、休息室、更衣室、活动室等吃、穿、住、行各方面的硬件设施，对403名基层一线干部职工开展书面问卷，切实掌握基层现状，了解基层干部的所思所盼，摸清当前基层建设存在的薄弱环节和突出问题，在此基础上，形成《全市基层单位调研情况分析报告》，对基层建设取得的经验和存在的问题进行全面梳理，认真分析原因，理清工作思路，研究落实方法，切实增强基层建设的针对性。经梳理汇总，市局层面排出16个干部关注的问题，涉及机构人事、福利待遇、后勤保障、税收管理等方面，根据蹲点调研中梳理出来的突出问题，进一步研究分析成因，提出对策建议。 二、强措施重举措，坚持把办实事作为基层建设的“落脚点”。在深入基层调研和座谈征求意见的基础上，制定《进一步加强基层建设的实施意见》，作为基层建设性文件。同时，市局进一步研究确定今年应完成N项基层建设重点工作，采取1+N的工作模式，围绕基层建设总体目标，具体工作措施成熟一项、出台一项、实施一项，达到以重点促整体的效果。我局梳理了基层一线窗口人员专项补贴、完善干部学历教育管理办法、建立业务试题库、加快后备干部和年轻干部培养机制、完善基层单位考核办法、推出基层单位夸部门中层职位竞聘等项事项，明确每项工作的牵头领导、牵头单位和完成时限，逐项落实责任分工。截止目前，各项工作加快推进，确保按时完成工作任务。已制定《教育培训管理办法》，加大学历教育、职称考试、资格考试、业务考试和人才库建设等奖励力度。建立业务试题库，定期组织分层分类业务考试。加快后备干部和年轻干部培养机制，积极推进上挂下派工作，定期召开新录用公务员和导师座谈会。完善基层单位考核办法，围绕突出重点、人机结合、科学分类、力求实效为原则，初步确定为队伍建设、行政管理、征收管理、纳税服务、工作绩效和特色亮点六大模块，具体考核内容和评分标准现在讨论修改。 三、夯基础抓基本，坚持强基固本努力让基层建设 “出实效”。我局领导班子高度重视业务基层建设，在各项工作中始终牢固树立基层意识，不断建立完善把更多的人力物力财力投向基层的体制机制，做到人往基层走、物往基层用、劲往基层使，做强基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作。通过实施复合型人才培养工程、信息化建设工程、征管流程优化重组工程、管理制度建设工程和基层组织体系建设、基层领导班子建设、基层干部队伍建设、基层管理基础建设、基层基础设施建设、基层财税文化建设、基层廉政文化建设“四项工程七项建设”，切实做实做强基层。今年以来，我们主要做了以下基础工作：深化信息管税，加强税源监控和纳税评估。深化应用《税友》功能模块，组织网络与信息安全3级应急演练。组织业务考试推进业务学习，组织全体业务干部开展《企业会计准则》模拟测试。认真开展机关学习日活动，积极落实青年干部培训等任务。举办处长讲坛，由处长就税收的热点、难点问题发表自己的见解，并进行台上台下的互动交流。强化文化引领。组织开展以“建新功”为主题的纪念活动。做好“双千万结对帮扶”工程，走访慰问困难群众。开展“十佳”文明家庭评选活动，举办新春团拜会，组织妇女“三八”活动，“两看两比、青春财税”主题演讲比赛等，进一步活跃系统文化氛围。扎实开展以“提能增效比作风，助推发展创业绩”为主题的作风建设活动。围绕学习贯彻贯彻落实“八项规定”，开展“学党章、守纪律、转作风”集中教育活动等，激发工作热情。 四、强管理优服务，坚持聚力发展努力推进基层建设“百花开”。为切实推进基层建设，加强学习交流，上半年我们召开基层建设推进会，全市业务系统20个基层单位和各机关处室负责人参加。各基层单位对基