江苏国有企业党组织发挥政治核心作用实践探索.docVIP

江苏国有企业党组织发挥政治核心作用实践探索 建立中国特色现代国有企业制度，是国有企业改革发展的方向目标。何谓特色，我们的理解就是在现代企业制度的框架中充分发挥党组织的政治核心作用，把党的政治优势转化为竞争优势，为企业发展提供坚强的政治保证和组织保证。近年来，我们着力在国企党组织如何充分发挥政治核心作用上进行实践探索，努力创新发挥政治核心作用的体制机制和方法途径，取得了初步成效。 一、江苏国有企业党组织发挥政治核心作用的主要实践 江苏国有企业数量不多，全省现有4103户，至2009年底资产总额21721亿元。自2004年省国资委组建以来，全省国有企业始终保持了平稳较快发展的良好势头。2009年，省市两级国资委履行出资人职责的国有及国有控股企业实现营业收入4053亿元，同比增长1.17%，实现利润322亿元，同比增长44.1%。截至2009年底，省市两级监管企业户均资产88亿元，其中省属企业户均资产近200亿元。经过近几年的快速发展，江苏国有企业的规模、质量和效益都有了显著提升，企业的活力、综合实力和影响力不断增强，江苏国有企业的良好形象正在逐步树立，这归功于全省国资国企发展战略的正确决策，归功于企业经营管理者和广大职工群众的勤奋敬业、创新进取，还要归功于企业党组织政治核心作用的有效发挥。江苏国有企业党组织在深化国有企业改革改制和建立现代企业制度过程中，主动适应需求，不断探索实践发挥政治核心作用的体制机制和方法途径，切切实实参与决策、有效监督、带头执行，为企业发展提供了有力保障。 ——坚持党对国有企业的政治领导、发挥党组织政治核心作用这一重大原则不动摇。国有企业是党执政的重要基础。加强和改进党的建设，首要的任务是毫不动摇地坚持党对国有企业的政治领导。我们始终认为，党的领导能确保国有企业改革发展的正确方向，能确保国有资产调得动，能确保职工积极性充分发挥。省市国资委组建以来，我们高度重视企业党建工作，在稳步推进现代企业制度建设的过程中，坚持“三同步”：一是新设企业与党组织建设同步。只要新设立国有企业，就要同步建立党组织，国有企业发展到哪里，党组织就延伸到哪里。二是完善公司治理结构与党组织机构设置同步。将党组织建设融入到公司治理结构中，同步规划、同步实施、同步到位，哪儿有国有企业，哪就有党的组织，哪就有党的机构和人员。目前，除少数参股企业外，全省国有企业普遍建立了党组织。尚未建立党组织的参股企业认识也在不断提高，有的已经提出建立党组织的要求。从2008年起，我们在全省开展国有企业与民营企业党组织统筹共建活动，进一步提高了党组织在企业的政治影响力。我们也将利用这个契机，争取把参股企业的党组织全部建立起来。三是经营中心和政治核心同步。作为上级党委，我们认真做好指导监督，要求企业党组织发挥政治核心作用必须与企业生产经营中心同步，在把好政治方向的同时，为企业生产经营、改革发展做好保障。几年来，企业党组织也较好地把握了尺度，紧紧围绕经营发展中心发挥政治核心作用，有为有位，得到了企业和职工的认可。 ——搭建企业党组织发挥政治核心作用的载体平台。建立完善与现代企业制度要求相适应的国有企业管理和领导体制，是企业党组织与公司治理结构协调运作、充分发挥政治核心作用的重要前提。江苏从1999年就在全省取消国有企业行政级别，省市国资委成立后，企业管理体制进一步理顺，以资产为纽带确立国有企业党组织隶属关系，绝大多数省市属企业党组织划归国资委管理，奠定了党组织发挥政治核心作用的资产纽带基础。我们在公司制企业全面推行“双向进入、交叉任职”的领导体制和组织架构，省市属企业党组织成员按照法定程序进入企业董事会、经理层和监事会的比例达100%，党委书记兼任董事长的比例达到91.3%，董事长与总经理分设、决策层与经营层分离率达到93.9%，为企业党组织发挥政治核心作用提供了科学规范的治理条件。据调查统计，全省92.5%的国有企业治理结构与党组织协调运作良好。 ——培育支撑企业党组织发挥政治核心作用的复合人才。我们在全省实施有地位、有能力、有保障、有作为的“四有”党建目标管理，持续开展“四好”领导班子创建、“五好三强” 创争、“双培”、“双训”活动，着力提高党员领导干部、党务工作者、普通党员“三支队伍”的综合素质能力，为党组织发挥政治核心作用提供高素质人才支撑。在党务人才的培养上，我省提出“要像选拔经营管理者一样，舍得把优秀人才放到党务岗位上锻炼成长”。在选配企业正职领导人员时，将党委书记作为重中之重，注重把素质最优能力最强者放到党委书记岗位上，同时采取挂职锻炼、岗位轮换、兼任行政职务等多种方式，将一大批优秀高校毕业生、基层业务骨干充实进党务人才队伍，为企业党组织发挥政治核心作用提供源头活力。 ——探索企业党组织有效监督的方式渠道。有效监督是企业党组织发挥政治核心作用的重