2009-8-8 亚洲东环海供应链的断点【经济日报╱社论】.pptVIP

亞洲東環海供應鏈的斷點【經濟日報╱社論】2009.08.08 04:03 am 隨著兩岸新局與經貿關係正常化的推展，中國大陸對台商的招手更為積極。 從今年5月其國務院討論通過《關於支援福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》後，海西的討論，在兩岸經濟合作的議題上，就不曾停歇過。 緊接著，天津也在7月底擴大舉辦了「津台投資合作洽談會」，據估計出席台商超過400人。另外，依據台灣創投業者的觀察，事實上目前提供台商最優惠條件的區域，卻是鴨子划水的山東。 過去政府對於台商投資中國大陸，基本的態度是不鼓勵也沒完全禁止。 因此，大陸發展區域及台商本身各憑本事，在珠三角及長三角建構了台商堅實的生產聚落；而這樣的生產聚落與台灣的關係，建立在零組件及上游原料供應上。 但這樣的投資帶動貿易效果，隨著台商當地化，當地上下游產業群聚逐漸完整，而台灣赴中國大陸的投資項目也逐漸由下游產業擴及中上游產業的趨勢，已逐漸弱化。 雖然這樣的投資帶動貿易效果的弱化，台灣被需求的角色，也就更弱化。因此，對於這些新興起的發展區域，台灣到底要如何看待？又該如何因應與布局？恐怕不能再複製過去珠、長三角的經驗，而應有更策略性的想法。 策略性的思考，不僅從台灣角度而言，從大陸各新興區發展而言，也無法再複製珠、長三角的經驗。 君不見隨著生產成本的墊高，珠三角自己都被迫必須轉型，而長三角往運籌物流及金融中心的發展方向也已明確。 事實上，這些新興發展區的定位也是莫衷一是。例如，海西的發展，當地政府希望台灣高科技產業可以赴福建投資，最好是液晶面板最新世代的投資；而中央卻希望海西成為兩岸交流合作的前沿平台，作為兩岸經濟一體化的先試先行區；而台灣看待海西，也有生產基地、試點區域或市場腹地等不同意見。 天津雖然一再宣稱，濱海新區面積超過上海浦東兩倍，問題是其極力發展的十項產業包括石化、航太、電子、金融或運籌物流等，實在還看不到足以威脅長三角地位的明顯跡象。 不過不管如何，只要願意砸錢，總是會有若干生產能量的實力。 對台灣而言，再去個別且大量挹注投資當地生產群聚，不僅能力有限，未來對台灣就業幫助也不大。 只憑made in Taiwan的零組件inside，價值是有限的；台灣的資源也無法滿足從渤海灣、到山東、到長三角、到珠三角，甚至到菲律賓、到越南北越，到南越胡志明的資源磁吸。在過去，這些區域由於高昂的交通及交易成本，產業發展勢必建構自我完整的供應鏈。 未來，當往來交通與交易成本可以遠低於每一個區域自我建構完整價值鏈成本時，那麼，小區域完整供應鏈的存在與否，便不再是關鍵因素；而在於有無一個串連起北從渤海灣，南到胡志明區域（就姑且稱之為亞洲東環海）的供應鏈體系。 早在明朝初年，台灣就一直扮演著日本、南中國及東南亞的貿易樞紐。但當時不同於現在，過去是有什麼就只能賣什麼，但現在是必須缺什麼，就要能供應什麼。 從建構產業價值供應鏈能力來看，從地理位置來看，台灣都是最有資格擔起串連亞洲東環海供應鏈體系的角色。 不過，最有資格並不表示一定做得到。欲扮演這樣的角色，台灣還缺一個更自由的貿易環境，台灣還缺完整供應鏈整合環境；這個本地完整供應鏈環境的存在，不是為了滿足亞洲東環海區域的市場需求，而在於可以補足此中各區域供應鏈的不足。現在談全台自由貿易區，不僅不切實際也不必要，但更自由的自由貿易製造特區，卻絕對有必要。若有，此特區將因為亞洲東環海生產供應鏈的截長補短需求，成為亞洲最繁忙的貿易製造區域之一。 【2009/08/08 經濟日報】 *