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OECD Employment Outlook - 2007 Edition Summary in Chinese 经合组织就业展望-2007年版 中文概要 • 巴西、俄罗斯、印度和中国现已成为全球经济中的主要角色。 2007年版就业展望审视了这些国家劳力市场所受影响，并对其劳动力状况进行了探 讨。 • 本期展望也审视了全球化对经合组织各国职工的影响情况。虽然对这种影响普遍有 所高估，但劳力市场不安全和不平等程度日益增大的一些实证是存在的。 • 本期内容还包括：劳力市场政策如何对劳动生产率产生影响；社会保险融资对就业 的影响；以及经合组织各国采取什么措施促进失业者重返工作岗位。 OECD EMPLOYMENT OUTLOOK - 2007 EDITION ISBN 92-64-33041 © OECD 2007 – 1 经合组织的就业展望每年对就业领域各关键问题进行审视。2007年版包 括内容有： 巴俄印中四国劳力市场 巴西、俄罗斯、印度和中国四个国家，从1990年占全球国内生产总值17 % 发展到现在占四分之一，是经合组织各国的重要经济伙伴。 巴俄印中经济的未来成功将在很大程度上取决于其劳动力市场情况。由 于巴俄印中四国数据不足，而且非正式经济规模相当大，对这些市场作 调研并非易事。但看来有以下一些确定的特点趋势： 迅速的经济增长推动了就业。 本世纪头五年中，四国总体每年新增2200万就业人数，而经合组织地区 总体每年增加就业人数370万。 但就业不足仍很严重。 在巴西、俄罗斯和中国城市地区，失业率达8- 9%左右， 印度城市地区失业率略低些。就业不足程度也较高，尤其是巴西、印度 的妇女，俄罗斯年龄较大的职工，及中国、印度农村地区。 [图1.2] 除俄罗斯外，非正式就业- 巴俄印中四国和经合组织地 即无正式申报也不对社会保险体制缴费的就业情况- 区的就业率与失业率 非常广泛并在不断增加，占巴西所有就业人数一半，在印度占大约85% 。 工资待遇不均在中国、印度有所增加，在巴西、俄罗斯也居高不下。 这种情况似乎和标准贸易理论背道而驰：理论认为拥有大量非熟练工人 的经济体纳入国际贸易，应会导致此类工人相对工资的提高。 从中期来看，巴俄印中四国必然要面临严重的人口老化问题，这将对输 送新职工产生制约。 今后15年内的劳动力增长率，在印度将减速，在巴西将下降一半，在中 国将实际上停滞，在俄罗斯甚至可能出现劳力收缩。 [图1.7] 同样在中期内，四国中除俄罗斯外受教育水平将大幅度提升，俄罗斯劳 巴俄印中四国和经合组织地 动力受教育水平现在已经超过经合组织各国水平。 区人口结构 相比之下巴西、印度、中国的受教育程度远低于经合组织地区。 该三国年轻人的失业率上升，表明可能需要改进教育质量，以适应劳动 力市场的要求。 就业增加但劳动生产率下降？ 人均国内生产总值的驱动因素，是就业率（劳动力使用率）和职工的人 均产量（劳动生产率）的增加。 2006年“经合组织重申就业政策”确定了一系列增加就业减少失业的替代 性劳力市场政策。 但也有人认为只有象美国英国那样由市场驱动的劳力市场政策，才可能 同时提高劳力使用率和劳动生产率。 OECD EMPLOYMENT OUTLOOK -