探讨管理村镇建设档案室达标晋（升）级工作的措施.PDFVIP

中国月期刊咨询网 探讨管理村镇建设档案室达标晋（升）级工作的措施 【摘 要】 本文围绕村镇建设档案室目标管理达标晋(升)级工作展开了深入的探讨，就如何搞好深入调研、科学规划 、把握创建标准、抓好典型、加强指导帮助等工作进行了分析性研究和论述。 【关键词】 村镇 建设档案室 达标晋(升)级 村镇建设档案是村镇建设活动的产物，和其它档案一样，是国家和社会的宝贵财富。村镇建设档案管理既是村镇建设 管理工作的一个重要环节，又是城乡建设档案管理必不可缺的组成部分。村镇建设档案室，关乎村镇建设档案的收集 、整理、保管、利用和村镇建设档案事业的发展，关乎社会主义新农村的建设，关乎城镇一体化的快速推进。对此， 《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》等法律法规中都有明确的规定和要求。国 家建设部2007年以68号文《关于加强中小城市城乡建设档案工作的意见》，专门强调了要“切实做好村镇建设档案管 理工作”。因此，抓好村镇建设档案室的建立、健全和规范化建设尤为必要。 从江苏全省看，村镇建设档案工作随着新农村建设的深入发展得到了较快的发展。2009年7月，江苏省建设厅专门下 发了《关于进一步加强村镇建设档案工作的通知》(苏建档【2009】262号)，对村镇建设档案工作提出了具体的要求。 2010年下力抓村镇建设档案工作， 2011年在全省分苏南、苏中、苏北三个片区试点单位推进村镇建设档案业务工作， 2012年在全省大张旗鼓地推行了村镇建设档案室目标管理评估工作，并要求“十二五”期间全省50%的村镇建设档案 室达到省级标准。江苏省住建厅在全省范围内开展村镇建设档案室目标管理达标晋(升)级工作，为全国开了先河，为 抓好村镇建设档案工作创出了新路子，带了好头。本文围绕如何抓好村镇建设档案室目标管理达标晋(升)级工作，作 了一些深入的探讨，谨望对抓好此项工作能有所帮助。 一、深入调研，摸清实情 村镇建设档案工作，虽然伴随村镇基本建设工作的进行早已存在，但一直以来尚未引起各级的高度重视。市、县(市 、区)两级城建档案馆(室)也没有下力去抓。形成管理不到位，机构不健全，库房、经费、档案工作人员不落实，档 案收集不齐全、整理保管不规范，县以上城建档案主管部门和业务管理机构对村镇建设档案室基本情况若明若暗。 抓村镇建设档案室目标管理达标晋升级工作，面临困难不小，特别是经济不富裕的地区困难可能更大些。面对这些困 难该从何抓起呢?我们的认识和体会是首先应该从调查研究入手。通过调查研究，摸清各村镇建设档案工作的基本现 状和需求，然后针对不同情况，采取有效措施。 调查村镇建设档案工作，通常采用以下形式。一是搞好书面调查。书面调查非常重要，通过信息反馈可以快速把握所 辖区域内的基本情况。进行书面调查，事前要有充分的准备和详细的计划，把所要了解的内容，最好设计成统计表发 至各县(市、区)，再由各县(市、区)发至各镇(办事处)建设主管部门，各县(市、区)城建档案馆(室)汇综后报市城建档 案馆。调查中一定要弄清各镇(办事处)是否建立了建设档案室;档案员具体人数，是专职还是兼职;现有档案类别和卷 数，档案装具名称、数量，电脑等设备数量及库房、办公用房面积等情况。二是深入实际调查。这一环不能少，因为 通过深入村镇进行实际调查，不但可以使调查者准确把握第一手资料，而且可以大大增强感性认识，缩短与村镇建设 档案工作的距离，使制定的工作方针更具有针对性实效性。同时，更有利于发现典型，深入开展业务指导工作。三是 对调查材料要认真进行分析。分析应由点到面，既对个别问题进行剖析，又对共性问题进行梳理。通过分析，去伪存 真，纵览全局，分清层次，找准工作的切入点，抓住主要矛盾，切合实际地安排工作，展开有效地支持和帮助。 二、科学规划，有的放矢 村镇建设档案工作如同其它事物一样，同在一个地区，但发展是不平衡的。抓村镇建设档案工作上台阶，不可能齐头 并进，而必须分清不同情况，采取有针对性的办法，科学规划，分步推进。 1、对条件好的镇(办事处)快速推进。各县(市、区)都有一、二个或几个发展比较好的镇。这些镇经济发展、奔小康各 项综合指标测评得分比较高，建设档案工作有基础、发展相对正常，具备上台阶的主客观条件。其不足之处是起步晚 ，各项规章制度不够健全，档案整理保管不规范，保管设施、工作设备落后，信息化管理未开展，无上下统一的档案 管理软件系统。这一层面在徐州地区可占15—20%，徐州馆计划在今明两年内通过上下努力使他们达到江苏省特级村 镇建设档案室标准。 2、对一般化的镇(办事处)限定时间加速推进。