林火管理自愿性准则.pdf

FM17C 林火管理 自愿性准则 原则及战略行动 免责声明 林火管理工作文件就粮农组织工作计划中相关事项进行报告。这些工作文件不代 表粮农组织的任何官方立场。如欲了解官方信息，请查阅粮农组织官方网站 （/forestry ）。 本系列文件目的是就目前活动及计划提供及时信息，并引发相关讨论。 欢迎提供意见及反馈。 如欲索取更多信息，请联系： 粮农组织林业部森林管理司，森林资源开发处 Pieter van Lierop, 林业官员（林火管理） Viale delle Terme di Caracalla 00153 Rome, Italy 电子邮箱: Pieter.vanLierop@ 或 粮农组织林业部森林管理司，森林资源开发处 Jim Carle ，处长 Viale delle Terme di Caracalla 00153 Rome, Italy 电子邮箱：Jim.Carle@ 文献引用： FAO. 2006. Fire management: voluntary guidelines. Principles and strategic actions. Fire Management Working Paper 17. Rome （亦可查阅以下网址： /forestry/site/35853/en ）。 照片提供： 墨西哥Cuarto Cienegas 地区的计划火烧管理，由美国大自然保护协会 Ron Myers 提供。 © FAO 2009 林业部 联合国粮食及农业组织 林火管理工作文件 林火管理 自愿性准则 原则及战略行动 林业部 工作文件FP/17/C 森林管理司 意大利罗马，粮农组织 森林资源开发处 目录 前言 iii 致谢 v 缩写vi 1. 引言 1 1.1 背景 1 1.2 基本原理2 1.3 目标3 1.4 与其他国际文书的关系3 1.5 原则及战略行动的实施4 1.6 情况的多样化及特殊要求 5 2. 跨部门问题 7 2.1 生计及贫困7 2.2 火在可持续土地利用及资源管理方面的作用7 2.3 对人类健康及安全的影响8 2.4 对消防人员及公共安全的考虑8 2.5 可持续生态系统及环境影响9 2.6 碳及气候变化10 2.7 知识管理10 2.8 科学技术11 2.9 教育、培训及公众意识11 2.10 法律、政策、制度及资金框架12 2.11 合作和伙伴关系12 3. 原则 15 3.1 社会及文化15 3.2 经济16 3.3 环境17 3.4 制度18 3.5 加强林火管理能力19 iii 4. 战略行动 21 4.1 林火及资源管理规划21 4.2 自然保护区的林火管理22 4.3 林火意识及教育23 4.4 防火24 4.5 火险等级及预警系统24 4.6 包括技术培训在内的林火防备25 4.7 林火高发期之前的活动 26 4.8 林火探测、信息交流及资源调度27 4.9 初步扑救行动27