《贵港市立法条例》今日公布施行.docVIP

《贵港市立法条例》今日公布施行 　　《贵港市立法条例》今日公布施行。依据《条例》，该市可根据实际情况对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。今年将制定第一部实体法《太平天国金田起义地址保护条例》。 　　贵港市立法条例(草案) 　　目 录 　　第一章　总　则 　　第二章　立法权限 　　第三章　立法规划和法规起草 　　第四章　市人民代表大会立法程序 　　第五章　市人民代表大会常务委员会立法程序 　　第六章　法规报批和公布程序 　　第七章　法规的解释 　　第八章　规章的备案和审查 　　第九章　其他规定 　　第十章　附　则 　　第一章　总　则 　　第一条　　为了规范本市地方性法规的立法活动，保证立法质量，发挥立法的引领和推动作用，全面推进贵港法治建设，根据宪法和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国立法法》的规定，结合本市实际，制定本条例。 　　第二条 本市地方性法规的制定、修改、解释和废止，以及审查市人民政府报请备案的政府规章，适用本条例。 　　第三条 制定本市地方性法规应当遵循《中华人民共和国立法法》规定的基本原则，不得同宪法、法律、行政法规和自治区地方性法规相抵触。 　　第四条 制定本市地方性法规应当根据本市的具体情况和实际需要，适应本市经济社会发展和全面深化改革的要求，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利和义务、国家机关的权力和责任。 　　第五条 本市地方性法规立法所需经费，应当列入市本级财政预算。 　　第二章　立法权限 　　第六条 在不与宪法、法律、行政法规和自治区地方性法规相抵触的情况下，市人民代表大会及其常务委员会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的下列事项制定地方性法规： 　　(一)为执行法律、行政法规、自治区地方性法规的规定，需要根据本市的实际情况作出具体规定的事项; 　　(二)属于本市地方性事务需要制定地方性法规的事项; 　　(三)除立法法第八条规定的事项外，国家尚未制定法律或者行政法规，根据本市具体情况需要制定地方性法规的事项。 　　法律对设区的市制定地方性法规的事项另有规定的，从其规定。 　　第七条 规定本市特别重大事项的地方性法规，应当由市人民代表大会通过。 　　第八条 市人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，决定就行政管理等领域的特定事项授权在一定期限内暂时调整或者暂时停止适用本市地方性法规的部分规定。 　　第九条 在市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会可以对市人民代表大会制定的地方性法规进行部分修改，但是不得同该地方性法规的基本原则相抵触。 　　第十条 市人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规，应当报自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。 　　第三章 立法规划和法规起草 　　第十一条 市人民代表大会及其常务委员会应当加强对地方性法规立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。 　　第十二条 市人民代表大会常务委员会制定地方性法规应当编制立法规划和年度立法计划。 　　市人民代表大会常务委员会法制工作机构负责编制立法规划和拟订年度立法计划，并按照市人民代表大会常务委员会的要求，督促立法规划和立法计划的落实。 　　第十三条 市人民代表大会常务委员会每届任期编制地方性法规立法规划，由主任会议通过并向社会公布。编制立法规划应当遵循突出重点、区分轻重缓急、量力而行、积极而为的原则，认真研究代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目，提高立法的及时性、针对性和系统性。 　　第十四条 市人民代表大会常务委员会法制工作机构应当在每年九月向市人民政府、市人民代表大会各专门委员会、县(市、区)人民代表大会常务委员会、市人民代表大会代表和社会公开征集下一年度的立法计划项目。年度立法计划项目包括立法审议项目和立法调研项目两类。 　　本市其他国家机关、人民团体、其他组织和个人可以向市人民代表大会常务委员会提出制定有关的地方性法规的意见和建议项目。 　　第十五条 编制年度立法计划应当遵循统筹协调、突出重点、急需先立、保证质量的原则。市人民代表大会常务委员会法制工作机构应当会同有关的专门委员会、常务委员会有关的工作机构、市人民政府有关的部门，对各方面提出的立法计划项目建议进行研究、论证、评估，并征求常务委员会组成人员及县(市、区)人民代表大会常务委员会、人民政府意见后，于每年十二月拟订下一年度的立法计划草案，由主任会议通过，印发各有关的机关和组织执行并向社会公布。 　　年度立法计划需要调整的，应当由有关的专门委员会或者常务委员会法制工作机构提出意见，报主任会议决定，并向常务委员会报告。 　　常务委员会法制工作机构应当按照常务委员会的要求，采取听取汇报、专项