城市黑臭水体治理的实践与探索以河南省鹤壁市海绵城市为例周飞祥.pdfVIP

环境治理篇 城市黑臭水体治理的实践与探索 ——以河南省鹤壁市海绵城市为例 □ 中国城市规划设计研究院 周飞祥 贾书惠 王巍巍 摘要 随着城市工业发展的加速，城市人口的快速增长，污水排放量急剧增加，城市河流黑臭问题已经成为我国许 多大中城市共同面临的困境。城市黑臭水体不仅给人们带来了极差的感官体验，也直接影响了人们的健康生活。 本文结合鹤壁市海绵城市建设，系统介绍了城市黑臭水体的识别与评价方法，城市黑臭水体综合治理方案以及治 理技术的筛选。 关键词 海绵城市；黑臭水体；综合治理；水环境 0、前言 明确城市人民政府是整治黑臭水体的责任主体，由住房城乡建设 部牵头会同环保部、水利部、农业部等部委指导地方落实，并提 根据环保局发布的 《2015年上半年全国环境质量状况》，全 出了明确目标：2017年底前，地级及以上城市实现河面无大面积 国约36%的水体水质低于地表水环境质量Ⅲ类标准。在人口密度 漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口，直辖市、省会城市、计划 高、经济发展较快的海河流域和辽河流域，水体水质低于Ⅲ类标 单列市建成区基本消除黑臭水体；2020年底前，地级以上城市建 准的比例达到了60%。 成区黑臭水体均控制在10% 以内；到2030年，全国城市建成区黑 城市黑臭水体是民众反映强烈的水环境问题，不仅损害了 臭水体总体得到消除。传统的水环境治理由于仅局限于水质恢复 城市居民的健康，也严重影响人居环境品质和城市形象。近几年 和修复， “头痛医头，脚痛医脚”，未系统的解决点源污染和城 “让市长下河游泳”的呼声反映了民众对解决和治理城市黑臭水 市面源污染问题，往往治标不治本。在国家大力推进海绵城市建 体的强烈愿望[1] 。 设的背景下，如何结合海绵城市建设，探索一条标本兼治之道是 国务院颁布实施的 《水污染防治行动计划》 （“水十条”） DOI：10.16116/j.cnki.jskj.2016.01.003 21 特 别 关 注 水环境与海绵城市 The Special Focus 当前黑臭水体治理工作的重点。 2、黑臭水体的判别方法 1、现状概况及存在问题 （1）黑臭水体识别 试点区内二支渠水质为IV 类，除二支渠外其他水系水质较 鹤壁市位于河南省北部，太行山东麓向华北平原过渡地带， 差，护城河水质为劣V 类，棉丰渠和天赉渠为季节性河段水体。 隶属海河流域。2014年，鹤壁市总人口为165万，城镇化率达到 （图3 ） 52.84% 。多年平均降雨量664 .9毫米，年内分布极不均匀，主要 集中在汛期，6 ～9月降水量占全年降水量的70%～80%。 鹤壁市是全国第一批海绵城市建设试点，试点区总面积29.8 平方公里，试点区内及周边主要河流水系包括天赉渠、二支渠、 棉丰渠和护城河等，其中天赉渠、棉丰渠是在原农灌渠基础上保 留的水系，护城河是1994年随城市新建水系。现状天赉渠、棉丰 渠、护城河承担雨水排涝功能，二支渠为景观河道。水系景观补 水主要依靠淇河引水，在天赉渠渠首分水口处分水后进入各个支 渠水系，最终汇入护城河后进入淇河下游。 （图1）