我国行政管理支出现状及运用状况的研究_孙晓琳.pdfVIP

2012年第7期下旬刊 时 代 金 融 NO.7，2012 （总第487期） Times Finance （CumulativetyNO.487） 我国行政管理支出现状及运用状况的研究 孙晓琳 （中国政法大学，北京 102249） 【摘要】我国的行政管理支出年年攀升。而行政管理的支出不断增加并不是经济发展的主要原因，反而过于庞大的支出费用会阻 碍经济发展。本文将会分析我国的行政管理支出的规模变化，控制如此规模庞大支出的必要性以及如何控制和减少行政管理支出。文章 着重结合地方经济发展水平分析行政管理费在不同地区的运用状况以及控制和减少行政管理费的必要性，并以此提出一定的建议。 【关键词】行政管理支出 财政 经济 一、引言 年的4.37%增加到2005年的14.25%，增加了9.88个百分点；行 行政管理支出是国家财政用于各级权力机关、行政管理机关、 政管理支出占 GDP 的比重从 1978 年的 1.35%，增长到 2005 年的 司法检察机关和外事机构行使其职能所需的费用支出，是维持国 2.64%，增加了 1.29 个百分点。按当年价格计算，行政管理支出 家政权存在、保证各级国家管理机构正常运转所必需的费用，也 的年平均增长率约为18.53%。 是纳税人必须支付的成本。行政管理支出内容有：行政管理费、 在中华人民共和国国家统计局公布的数据中，财政支出项目 公检法经费、武装警察部队经费、对外援助支出和外交外事支出 自 2007 年起进行了一系列的调整，去掉了从 1978 年一直持续记 五类。从支出要素区分，行政管理费通常包括公用经费和人员经 录的行政管理支出这一项的统计数据，因此中华人民共和国国家 费两个部分。 统计局的网站上，行政管理支出的统计指标只公布了从 1978 年至 政府职能划分为经济管理职能与社会管理职能，而财政管理 2006 年的数据。 支出分为经济管理支出与社会管理支出，行政管理支出属于社会 将数据进一步处理后（即使用几个主要项目的支出 / 财政支 管理支出或公共支出。按财政支出经济性质分类，行政管理支出 出），得到数据如下表1： 则属于国家的购买性支出。行政管理职能是国家的基本职能，国 表 1 我国财政支出主要项目的比重 家需要通过行政管理支出来实现对整个国家的管理。同时通过管 　 科教文卫支出 社会保障支出 国防支出 行政管理支出 1978年 10.04% 1.69% 14.96% 4.37% 理和规划行政管理支出来规划国家的经济政治等方面的发展走向。 1980年 12.72% 1.65% 15.77% 5.44% 行政管理费就构成了国家的基本支出。行政管理支出对国家、社会、 1982年 16.01% 1.74% 14.34% 6.63% 家庭来讲因此变得重要起来。 1984年 15.47% 1.48% 10.63% 7.36% 秦文胜在对改革开放