从消费者角度看香港从消费者角度看香港医疗.PDFVIP

International Symposium on ‘Hong Kong’s Health Financing Reform’ (Round-table discussion 1: Consumers’ Perspective) 從消費者角度看從消費者角度看香港香港醫療醫療融資融資改革改革 從消費者角度看從消費者角度看香港香港醫療醫療融資融資改革改革 劉燕卿女士劉燕卿女士 劉燕卿女士劉燕卿女士 消費者委員會總幹事消費者委員會總幹事 消費者委員會總幹事消費者委員會總幹事 年年 44月月55日 日 年年 44月月 55日日 消委會一向關注醫療服務的質素和消費者的選擇 。就政府的醫療融資 方案 ，今日我會從消費者權益的角度 ，提出一些消費者關注的問題。 得到醫療服務是每一位公民應享有的基本權利 。當然，如何體現這種 權利在於政府的決策 ，例如：由政府徵稅提供 、或向病人象徵式收費， 又或是 採用 「用者付費」的模式由病人自費購買醫療服務 。 政府醫療融資 方案帶來的轉變是 － 病人的身份除了是用家之外 ，也 是消費者 。消費者在購買醫療服務或醫療保險 方面的要求 ，與他們在 自由市場購買其他 消費品沒有太大分別 ，同樣要符合三項條件，包括： ▪ 價格合理價格合理 、合乎經濟負擔能力、合乎經濟負擔能力 ； ； 價格合理價格合理 、、合乎經濟負擔能力合乎經濟負擔能力 ；； ▪ 足夠的服務選擇及提供者足夠的服務選擇及提供者 ；及；及 足夠的服務選擇及提供者足夠的服務選擇及提供者 ；；及及 ▪ 服務質素達到水準服務質素達到水準 。 。 服務質素達到水準服務質素達到水準 。。 總的來說 ，有以下各點需要考慮： 消費者的負擔消費者的負擔 消費者的負擔消費者的負擔 在消費者負擔方面 ，若醫療保險要求過高的保費及「墊底」費，又或 是醫療儲蓄的供 款額過高 ，都會令消費者卻步。在分析消費者醫療儲 蓄或醫療保險的供款能力時 ，著眼點不單祇是消費者的個人醫療支 出，亦應計算其整個家庭的醫療支出，以及在強積金及薪俸稅方面的 整體支出 。政府在提出具體細節時，應同時顧及醫療供款或保險費的 水平要在 消費者的經濟負擔能力之內 ，避免嚴重影響他們日常可動用 之資金 。消委會支持政府盡快研究適用於個人及家庭的 「醫療費用上 限」。 1 合理費合理費用用 合理費合理費用用 公眾對醫保或康保儲備最為關注的是，負責看管醫療儲蓄或議訂保費 的機構的 管治及 效率問題 。由政府或某個獨立機構為消費者討價還 價，消費者期望是他們會做得好 ，若不然，經由他們議定的收費，消 費者將會別無選擇 。消委會期望機構以非牟利為目的 ，將行政費或中 介人費用盡量降低，使從消費者收到的一分一毫也真正用於保障他們 的健康 之上 。保費方面，雖然政府表示將會要求劃一保費，但最重要 的是如何能確保醫療保費 ，不會無止境地上昇，令消費者難以負擔 。 正如先前提到 ，消委會期望政府考慮為醫療保費及行政開支設置上 限，促使能負擔醫療保險的 消費者能夠安心購買 ，而不用擔心費用會 耗盡他們的儲蓄 。