树立大安全工作理念推进党风廉政建设和反腐败工作为集团持续稳健.docVIP

树立“大安全”工作理念 扎实推进党风廉政建设和反腐败工作 为集团持续稳健快速发展提供坚强有力保障 ——中共广东省建筑工程集团有限公司第一届纪律检查委员会 向集团第二次党代会的工作报告 程石岭 （2011年3月17日） 各位代表、同志们： 你们好！我受中共广东省建筑工程集团有限公司第一届纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予以审议。 第一部分　工作回顾 1999年以来，在上级纪委和集团党委的领导下，集团纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，认真贯彻落实中纪委、省纪委、省国资委纪委的各项重大决策和工作部署，紧紧围绕企业改革、发展、稳定和生产经营管理工作中心，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，努力创造廉洁文化和营造廉洁从业的氛围。特别是近两年来，通过工作实践，积极探索，进一步解放思想，求真务实，锐意创新，树立“大安全”工作理念，着力以人的安全为主向与企业资产安全相结合的监督管理模式转换，着力建立健全以教育、制度、监督并重向以制度、监督、教育并重转换的惩防体系；建立健全不能为、不敢为、不想为的反腐败工作体系；坚持把贴近领导、贴近实际、贴近管理者、贴近职工群众的企业效能监察作为纪检监察工作全面融入企业管理各个环节的有效工作载体；进一步完善监督管理机制，充分发挥和加强纪检、监察、审计、信访（维稳）和内部监事会职能的监督合力，形成了一个大安全理念、两大转换、三个不为、四项贴近、五位一体的工作特色，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，有力促进了集团持续稳健快速发展。 一、抓组织协调作用，促党风廉政建设责任制有效运行 这些年来，集团党委紧紧抓住党风廉政建设责任制这个“龙头”，责任追究这个“龙眼”，坚持做到领导到位、措施到位、责任到位和奖罚到位，不断建立和完善党风廉政建设责任体系，进一步增强了各级领导人员党风廉政建设和反腐败工作的责任意识。 ——坚持领导到位，提供组织保证。纲举则目张，抓好领导班子建设，坚持领导到位，是党风廉政建设和反腐败工作的重中之重。集团党委坚持“‘一把手’负总责，分管领导各负其责，一级抓一级，层层抓落实”的原则，建立健全领导机构，明确职责范围。根据集团党委主要领导人员的岗位变动，在2003年和2009年两次及时调整补充了党风廉政建设责任制领导小组成员，确保领导到位、责任落实。同时，要求所属单位相应健全党风廉政建设领导机构，明确“一把手”在党风廉政建设和反腐败工作中的职责，为“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系有效运行提供组织保证。 ——坚持措施到位，提供制度保证。集团纪委始终坚持以制度建设为抓手，积极协助集团党委加强党风廉政建设责任制的制度建设，先后制（修）订了《集团实行党风廉政建设责任制暂行办法》、《集团领导班子成员党风廉政建设岗位职责》和《党风廉政建设责任制考核细则》等一系列管理制度和办法。为适应新形势下的新要求，集团党委于2010年对党风廉政建设责任制作了进一步的修订，形成了新的实施办法。通过一系列的制度建设，形成了按制度办事、靠制度管人的机制，有效地保证了党风廉政建设责任制落实。 ——坚持责任到位，提供执行保证。“三级两签订”的《党风廉政建设责任书》制度，是实现责任到位，提供执行的保证。从2001年起，集团纪委积极协助党委“一把手”坚持与所属单位、集团管理部门“一把手”签订《党风廉政建设责任书》；所属单位“一把手”与其下属单位、管理部门“一把手”签订《党风廉政建设责任书》，从集团“一把手”到基层单位“一把手”层层明确党风廉政建设和反腐败工作责任，形成“谁主管谁负责，‘一把手’抓、抓‘一把手’”的党风廉政建设责任网络体系。同时，坚持做到与聘任期同步，在实际工作中做到了“三同时”，即在安排业务工作同时安排党风廉政建设，汇报业务工作同时汇报党风廉政建设，检查督办业务工作同时督办党风廉政建设，从而保证了集团及所属单位党风廉政建设与经济工作同部署、同检查、同考核，强化了齐抓共管的工作格局，促进了“一岗双责”的落实，形成了良好的运行机制。 ——坚持奖罚到位，提供监督保证。坚持在责任期内每年进行抽查，责任期届满进行全面检查考评制度。考评结果与集团党建目标管理挂钩，与干部提拔任用挂钩，与领导人员年薪挂钩，与评先创优挂钩的“四挂钩”。同时，将领导人员落实党风廉政建设责任制情况及企业经营管理业绩表现，纳入《领导干部廉政卷宗制度》和《领导干部党风廉政信息档案制度》内进行管理，并作为其本人的业绩评定、奖励惩处、选拔任用和单位评先的重要依据，为党风廉政建设责任制的有效执行提供了保证。据统计，在2003—2009年的三个考核期内，集团党委对落实党风廉政建设责任制和反腐败工作的31个（次）先进单位和31多人（次）先进责任人进行了表彰和奖励。同时，对处于末位的有关单位进行了通报批评，与相