完善医疗保障构建和谐社会.docVIP

和谐社会视域下的基本医疗保障制度创新＊ 李钢强 辛燕1 周良荣1刘锋1 （湖南，衡阳，南华大学，421001） 摘要：构建和谐社会离不开完善的社会保障体系，医疗保障作为社会保障体系的一个核心部分，在构建和谐社会的过程中发挥着重要的作用。完善的医疗保障制度是构建和谐社会的内在要求和必要条件。本文围绕“扩面、提质、监管”对基本医疗保障制度进行创新，促使其更加完善，从而推进社会更加和谐的发展。 关键词：和谐社会；医疗保障；制度创新 [Abstract] To build a harmonious society can not leave a good social security system, Medical care assurance, as a core element of social security system, have played a very important role in the process of building harmonious society. Consummate medical care assurance system is an inherent requirement and a necessary conditions for building a harmonious society. This paper provides a creative theory for medical care assurance system, in aspects of enlarging, quality, supervising, in order of consummating that system and promoting the establishment of harmonious society. [Key words] social security; medical care assurance; harmonious society 和谐社会是人类普遍向往的美好社会，实现社会和谐发展是人类共同的理想和目标。 一、和谐社会的涵义与特征 （一）和谐社会的涵义 和谐社会概念有广义和狭义之分。广义的和谐社会主要指社会同一切与自身有关的事情保持着一种协调状态，包括社会与自然环境、经济政治、文化之间的协调等等。它既强调人与人和谐，又要达到人与自然、社会的和谐；既注重内部各阶层、各利益团体之间的和谐，又争取外部世界的和谐；既要培育微观的各个社会组织细胞的和谐，又要促进宏观的整个社会的和谐；既要经济、政治、文化等各个系统内部的和谐，又要形成各子系统之间的和谐，共同发展。和谐社会是对整个社会系统而言，不是针对社会的部分而言。 狭义的和谐社会主要指社会层面本身的协调，主要表现为八个方面，即经济社会协调发展，社会结构合理，阶层利益和谐，社会流动畅通，公平公正，社会事业发达、社会保障体系完善，各阶层人民有共同理想、讲诚信、守法度、民风醇正，各阶层关系融洽、人民安居乐业、社会治安良好、社会稳定有序。 （二）和谐社会的基本特征 社会主义和谐社会的基本特征为： 民主法治：是社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动。社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现是能够使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重，创造活动得到支持，创造才能得到发挥，创造成果得到肯定。是社会组织机制健全，社会管理完善，社会秩序良好，人民群众安居乐业，社会保持安定团结。就是生产发展，生活富裕，生态良好。也是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一人民群众往往通过医疗卫生服务看政府管理能力，看党风政风建设，看社会公平和谐。人力资源和社会保障部日前出台《流动就业人员基本医疗保障关系转接接续暂行办法》，暂行办法规定，从2010年7月1日开始，流动人员跨省就业时可以转移自己的医保关系，个人账户可以跟随转移划转。除医保关系可跨省转移之外，随参保人身份的变化，城镇企业职工基本医疗保险，城镇居民基本医疗保险，新型农村合作医疗三种不同类型的医疗保险关系，也可互相转移。教育部人文社会重点研究基地重大研究项目07JJD840192）；湖南省科技厅课题（2008ZK3120）。 作者单位：421001，南华大学公共卫生学院，wideliaxy6.student@ 7