第3章 财政活动中公共决策问题2.pptVIP

第三章 财政活动中的公共决策问题;引言;公共选择学派形成于20世纪70年代，维克塞尔首创，布坎南(1982年Nobel经济学奖获得者)发展。 布坎南认为公共选择是一种对政治的看法，是把对市场决策的经济分析扩展到了非市场决策中。 公共选择视经济政策决策为内生变量，核心有两个中心要素：将政治视为交易；经济人的选择行为。;布坎南的精彩话语：;“公共选择可以被定义为对非市场决策的经济研究,或者简单地说是经济学在政治学中的应用。公共选择的主题与政治科学的主题是相同的,涉及国家理论、投票规则、投票者行为、党派政治、官僚体制等等。然而,公共选择的方法却是经济学方法。” 　　　　－－丹尼斯·缪勒，《公共选择II》;二、公共选择(决策):特征与要素;公共选择的三大基本内容：;讨论：公共决策（Public Decision）与私人决策(Private Decision)的区别？;公共决策要素;三、公共选择的规则或原则;公共决策机制;3.1　直接民主制（Direct Democracy）;林达尔设计了一种机制，通过一致性规则决定公共物品的提供。 两个社会成员, Adam Eve 燃放烟花 (公共品，记为 r) SA =燃放烟花费用中Adam的份额 SE =燃放烟花费用中Eve的份额 对任一给定的份额SA和SE, Adam和Eve对烟花有一定的需求量，用需求曲线表示;DrA 和DrE 分别表示Adam和Eve的纳税份额和烟花需求量的关系 每个人都在自己的纳税份额下降时，消费更多的烟花 SA+SE=1 （用OO‘表示） 每个人面临的不是相同的价格，而是每单位公共用品的“个人化价格” personalized price，称为林达尔价格 Lindahl prices;均衡 当每个人都愿意投票赞成相同的公共品数量，这时的林达尔价格就实现了均衡。 在图中， 当公共品数量为r*时为均衡点，Adam和Eve愿意纳税的份额分别为 S＊O 和 S*O’;Lindahl均衡的结果是帕累托最优，但其如何实现？ 设想一个拍卖者，宣布每个人的纳税份额，在这个份额下，如果Adam和Eve选择相同的公共品数量，则达到均衡。如果选择的公共品数量不同，则拍卖者宣布新的份额，直到均衡为止 条件：拍卖机制的存在；局中人都能真实表达自己偏好;全票一致通过规则的特点分析;3.2　多数票通过规则;3.2.1　投票悖论(Voting paradox);投票悖论：虽然选民的偏好是前后一致的，但是投票结果却没有一个稳定的均衡结果。投票的结果取决于投票的顺序。（A,B）A；（B,C）B；（A,C）C。 投票悖论的原因：存在多峰偏好的选民。 如果所有选民的偏好都是单峰的，就不会出现投票悖论。;单峰偏好与多数投票均衡;张三;为何会有双峰偏好？;为何会有双峰偏好？;为何会有双峰偏好？;3.2.2　中间投票人定理;考虑下列五个人的偏好，下表给出了他们偏好的聚会支出水平。;中位选民是Huey 多数投票的均衡结果正是中位选民的偏好150 任何大于150元的方案和150元对决，Donald, Daisy和Huey都会选择150 而任何小于150元的方案和150元对决，Huey, Dewey和Louie都会选择150;投票的中位选民定理(Median voter theorem) ;3.2.3　互投赞成票问题(Logrolling/voting trading);互投赞成票的两种情况;3.2.4　阿罗不可能定理（Arrow’s Impossibility Theorem）;3.3　集中决策规则;公共决策： 民主与独裁，孰优孰劣？;3.4　间接投票决策（Representative Democracy）;四、公共决策过程中的经济分析;4.1 投票者的行为：投票与不投票;4.2 政治家（政党）的行为：选票最大化;4.3 政府部门（官僚）行为：公共权力(部门预算)最大化;4.4　特殊利益集团的行为;利益集团寻租的例??;4.5 专家和媒体的影响;本章小结