中国公共领域存在问题探析.pdf

( ) 第10 卷第6 期 辽宁工业大学学报 社会科学版 Vol.10,No.6 2 0 0 8 年 12 月 Journal of Liaoning University of Technology(Social Science Edition) Dec.2008 中国公共领域“存在”问题探析 1 2 潘修华 ，焦传明 (1. 南通大学 公共管理学院，江苏 南通 226019 ； 2. 南通地方公共政策研究所, 江苏 南通 226019) 摘 要：首先通过论述公共领域的由来与内涵，推断出判定公共领域“存在”的标准，然后以此为基础评析 了学界关于中国公共领域存在问题正反两方面的观点，最后介绍了我们关于中国公共领域存在问题的思考。 关键词：公共领域；公民社会；社会组织；自主性 中图分类号：C912.3 文献标识码：A 文章编号：1674-327X (2008)06-0041-03 对当代中国是否存在公共领域，学界争论激 响，认为一般为求生而生产物质产品的活动属于私 烈，有些学者认为存在，有些学者却认为不存在。 人领域，而公民所从事的政治活动，则属于公共领 那么，中国现阶段到底存在公共领域吗？这个问题 域[1]38 。哈贝马斯认为公共领域是介于公共权力领 确实值得研究，因为公共领域是公民社会自治与通 域与私人领域之间的一块中间地带：一方面，它作 达国家政治层面的重要途径。要回答这个问题，必 为公共权力的批判空间与其针锋相对，另一方面， 须先明了什么是公共领域，以便为下一步的讨论铺 它虽然作为私人领域的延伸部分，立足于不受公共 垫理论基础。 领域管辖的私人领域，却又跨越个人和家庭的藩 篱，致力于公共事务[2]45~48 。之后，在哈贝马斯研 一、公共领域的由来、内涵与存 究的基础上，泰勒对公共领域的一般特性进行了抽 在的判定标准 象与归纳，为公共领域理论进入政治社会学实证分 古希腊时期，城邦公共生活形成了早期的公共 析领域开辟了道路。泰勒对研究公共领域的形成 领域，这种早期的公共领域类似于今天的政治领 提供了三个不同层次的判定标准：(1)就最低限 域，不是现代意义上的介于私人领域与政治领域之 度来说，只要存在不受制于国家权力支配的自 间的公共领域。至中世纪，随着强权与私利的入侵、 由社团，市民社会和公共领域便存在了；(2)就 政治权力的阉割、国家公共性的丧失，早期公共领 较为严格的含义来说，只有整个社会能够通过 域基本上消亡。到近代资本主义社会时期，各集团 那些不受国家支配的社团建构自身并协调其行 之间利益斗争激烈，利益沟通与协商活动作为化解 为时，公共领域才存在；(3)最严格意义上来说， 矛盾的方式重新活跃起来，由是，资本主义社会公 当这些社团能够相当有效的决定或影响国家政 共领域开始发育。界垄断资本主义时期，资本主义 策的方向时，我们才称之为市民社会和公共领 国家加强了对市场与社会的干预，政治权力逐渐渗 域[3]16~18 。实际上也可以说，泰勒在其判定标准里 透到公共生活，引起了西方社会的不安，激发了公 给出了公共领域的三个一般特性：自主的社会组 众舆论与理论界的反弹，公众的公共理性与国家的