渤海海洋资源可持续利用研究-中国工程科学.PDF

渤海海洋资源可持续利用研究 １，２ ２ ２ 马彩华 ， 游　奎 ， 戴桂林 （１．复旦大学，上海 ２００４３３；２．中国海洋大学，山东青岛 ２６６１００） ［摘要］　通过分析渤海的资源现状，发现造成渤海资源不可持续的主要原因在于人为因素，提出了加大力度 治理污染，改善渤海生态环境；在可持续发展层面，从生态原则考虑资源的可持续利用，如土著种及生态位原 则、建设海洋牧场原则、休渔期与渔具优化原则、生态补偿原则、公众参与原则，为政府有关部门提供决策参 考依据。 ［关键词］　渤海资源；可持续利用；对策与建议 ［中图分类号］　Ｐ７４１　［文献标识码］　Ａ　［文章编号］　１００９－１７４２（２０１０）０６－００９０－０４ 治理基金３５１．１３亿元，其中建成日污水处理能力达 1　前言 ４ ４６６．８×１０ ｔ 的污水处理厂７８个。 渤海是中国唯一的内海，多年前辽河、海河、黄 通过表１分析发现，不论是资金投入、工程项目 河等河流从陆上带来大量有机物质，虾、蟹及黄花鱼 的完工率，还是完工项目投入的运营率都不同程度 等名贵海鲜相继盛产，中国渔业的摇篮和天然鱼舱 地占到了一定比例，最低的占到大约２３ ﹪，最高的 的美称被赋予了渤海。 如今渤海已没有一种鱼类、 ［４］ 将近 ８０ ﹪ 。 不足主要体现在以下几个方面：第 贝类或蟹类能够形成规模，物种至少减少 ３０ 种以 一，水污染防治措施落实不完全到位，如污水处理能 上。 有关权威专家指出：目前，渤海底层的水生物资 力不足、部分污水垃圾处理不达标、重点监控企业超 源，只有２０ 世纪５０ 年代的 １／１０，许多鱼种濒临绝 标排放等；第二，海域监管比较粗放，表现在海域整 迹。 面对资源日益枯竭的境况，如何更好地保证环 体开发利用控制计划不完备，一些地方违法违规用 境承载力下资源的可持续利用是笔者等研究的核心 海问题突出，有的地方和单位对海洋倾倒废弃物的 所在。 管理比较薄弱；第三，部分资金征管使用不规范、使 用效益不高，海域使用金制度不完善。 2　渤海污染及破坏现状 表1　“十五”及“十一五”期间污染处理情况 th 自２０世纪８０年代以来，人们在追求经济高速 Table 1　Industrail pollution between the 10 and th 发展的同时，环境保护的重要性被忽略了，一系列问 11 Five －Year Plan period 题出现了，如赤潮发生的周期越来越短，持续时间越 未有效 未处理项目 　　　　项目 总数量 来越长，渤海污染已到了临界点［１～３］ 。