珠三角产业转移与广东欠发达地区工业化.PDF

( ) 第 10卷 第 3期 　 　　　　　　　　　　　　　广东工业大学学报 社会科学版 　　　　　　　　　　　 　Vo l. 10 No. 3 20 10 年 6 月 　　　　　　　　Journa l of Guangdong Un iversity of Technology( Soc ia l Sc iences Ed ition) 　　　　　　　　　Jun. 20 10 珠三角产业转移与广东欠发达地区工业化 代 　明　覃 　剑 (暨南大学经济学院 , 广东 广州 , 510632) 摘 　要 : 随着珠三角产业转移 ,广东欠发达地区一方面迎来了借产业承接大规模推进工业化的契机 ,另一方面面 临地理边缘化和环境脆弱性对产业承接的限制 。这就需要找到一个能有效利用机遇并摆脱限制的解决 方案 。功能分区、产业选择和工业排放配额制为此提供了思考的方向。 关键词 : 广东 　珠江三角洲 　产业转移 　欠发达地区　工业化 　 中图分类号 : F 29 1. 1　　　　　　文献标识码 : A 　　　　　　文章编号 : 1671623X (20 10) 03002 105 　　改革开放以来 ,广东省总体经济水平居于全国 　　一 、机遇 前列 ,但省内区域经济发展极不平衡 。其欠发达地 区主要分布在 “溯西江 、北江 、东江三大水系而上 ” 1. 广东欠发达地区承接珠三角产业转移的成效 的 “去珠江三角洲 ”地带 ,且大部分为连绵起伏的山 经过 20 多年快速发展 ,珠江三角洲地区的土 ( 脉和大丘陵地貌 ,可统称为 “上游山区 ”相对于其 地 、能源 、劳动力 、环保等成本不断提高 。由此 ,一些 下游的珠三角而言 ,从全流域看它们仍属中下游或 科技含量低 ,资源消耗大 ,劳动密集型产业转移势在 ) 中游 。当前 ,珠三角地区产业 “腾笼换鸟 ”压力和 必行 。2005年 3 月 ,广东省政府出台了 《关于我省 趋势加剧 ,为上游山区的经济起飞带来了历史机遇 。 山区及东西两翼与珠江三角洲联手推进产业转移的 ( ) 粤北和东西两翼各市县也在积极准备承接转移产 意见 试行 》,正式拉开了产业转移的序幕 。通过 业 ,期盼通过加速工业发展来摆脱 “贫 困恶性循 欠发达地区与珠江三角洲共建产业转移工业园等方 环 ”。然而问题的另一面是 , 因位于水系的上游或 式 ,广东区域 、城乡经济发展差距扩大的趋势开始得 源头 ,这些欠发达地区的环境极其脆弱 ,其工业排放 到遏制 ,统筹区域协调发展已初见 “拐点 ”。如表 1 对下游高密度城市 、人 口和财富的生态安全威胁极 所示 ,近 10年来珠三角与欠发达地区的差异大致以 大 ,发展工业的内部成本和外部成本极高 ,承接产业 2005年为临界点而呈倒 U 型分布 。事实上 ,从 2006 转移与承担生态屏障的矛盾倍显突出。为此 ,欠发 年开始 ,山区 5市规模以上企业工业增加值 、社会固 达地区需要找