农村非正规金融组织演变_规模与政策选择.pdfVIP

【理论探索】 农村非正规金融组织演变、 规模与政策选择 1 2 郭梅亮 ,徐璋勇 （1.中国人民大学财政金融政策研究中心,北京 100872; 2.西北大学 中国西部经济发展研究中心,陕西 西安 710127） 摘要：农村非正规金融事实上一直在中国农村金融市场中扮演着特殊角色，本文对国内非正规 金融与民间金融两种概念进行了必要区分，并指出农村非正规金融组织演变进程是由原先的社 会属性向经济属性、关系型信用向准契约型信用转变的过程。中国农村非正规金融的最终演变 方向与政府政策选择有着密切联系，政府应该有效地整合农村非正规金融资源，将其纳入到正 式制度的调节范围，使其最终成为中国农村金融体系中的重要组成部分。 关键词：农村非正规金融；民间金融；地下金融市场 文章编号：1003-4625（2011）03-0008-05 中图分类号：F830.6 文献标识码：A Abstract:Abstract: RuralinformalfinancialorganizationactuallyhasalwaysplayedthespecialroleintheChi- neseruralfinancialmarket.Thispaperhasthenecessarydistinctionoftheconceptbetweeninformalfi- nanceandfolkfinance;thenitissaidthatthetransitionprocessofevolutionofruralinformalfinancial organizationisfromoriginalsocialcharactertofinancialcharacter,fromrelationshipcredittoquasi contractcredit.ThefinalwayofevolutionofChineseruralinformalfinancialorganizationshasbeen closedwiththegovernmentpolicieschoices.Thegovernmentshouldintegratetheresourcesofruralin- formalfinancialorganizationsefficiently,broughtthemintotheregulationoftheformalsystem,andfi- nallymakethembecometheimportantpartoftheChineseruralfinancialsystem. KeyWords:KeyWords:RuralInformalFinancialOrganization；FolkFinance；UndergroundFinancialMarket 在美国学者麦金农（1973）的金融发展理论中， 正规金融市场（InformalFinancialMarket）、灰黑色金 曾把发展中国家的金融系统划分为二元式金融结 融市场（GrayandBlackFinance）、地下金融市场 构，即一部分是以商业银行等为代表的有组织的现 （UndergroundFinance）、民间金融(FolkFinance)等。 代化金融组织及金融市场，另一部分则是以私人借 这些概念的研究对象大体一致，但其侧重点和观察 贷、合会、钱庄等为代表的传统金融组织和金融市 的角度又有所不同。其中国内普遍使用的是非正规 场。对于麦金农所说的传统金融市场部分，许多学 金融与民间金融两个概念，为了避免这两个概念的 者有着不同的理解，也相应地提出了不同的概念，尤 混淆及研究的需要，在此有必要对它们进行相应区 其国内研究更是如此。称谓亦是多种多样，如有非 分。 收稿日期：2011-01 基金项目：育部人文社科基地重大招标项目（2007JJD840191）；“十一五”国家科技支撑计划（2006BAJ07B01）。 作者简介：郭梅亮（1984-）男，福建建瓯人，博士研究生，研究方向：金融制度与金融发展、农村金融；徐璋勇（1964-），男，陕西西