昆明市智慧城市（一期）PPP项目—实施方案（ .doc

昆明市智慧城市PPP项目 实施方案 （市场测试版） 实施机构：工业和信息化委员会 二〇一七年六月 目 录 1. 项目基本情况 1 2. 项目合作期限 10 3. 运作方式 10 4. 项目交易结构 19 4.1 交易结构 19 4.2 投融资结构 19 4.3回报机制 20 5. 合同体系 27 5.1 项目合同结构 27 5.2 PPP项目合同 28 5.3 合资协议和公司章程 30 6. 绩效考核 31 6.1 绩效考核评分 31 6.2 绩效考核频率 32 7. 项目核心边界条件 32 7.1 权利义务边界 32 7.2 资产权属 34 7.3期满移交 34 7.4 股权转让限制 37 7.5 调价机制 37 7.6 履约保障机制 38 7.7 提前终止补偿 38 8. 项目采购 40 8.1 采购方式 40 8.2 竞价方式 40 8.3 社会资本资格条件 41 9. 项目联系人 43 1. 项目基本情况 云南省昆明市智慧城市（一期）PPP项目（以下简称“本项目”）包含8个专项：城市运营管理中心、城市一卡通、市民服务平台、政府公共服务平台、信息安全、智慧旅游、智慧交通、智慧教育，静态总投资估算约23.83亿元（以政府批复的《PPP实施方案》为准）。 表1-1 本项目实施内容 序号 专项 建设内容 项目描述 总投资 1 智慧交通 1. 昆明市交通警察支队城域公安网、业务网络改造 2. 执法记录仪前置存储、传输系统建设 3. 城市交通视频类大数据云分析结构化平台 4. 全市电子警察违法监测系统更新 5. 全市停车静态交通诱导体系建设 6. 全市公路防控体系建设 7.智慧交通基础平台 8.智慧交通支撑平台 9.智慧交通数据平台 10.智慧交通管理平台 11.智慧交通监管平台 12.智慧交通资源应用服务平台 昆明市智能交通管理指挥系统的建设目标是：依据昆明市的特点，以信息技术为主导，应用计算机、电子、自动化等高技术，按照系统工程原理，将交通信号控制系统、电视监控系统、交通信息管理系统、通信系统、交通诱导系统等有机地结合为一个整体，充分发挥系统的整体效益，建立具有数据采集、处理能力、决策能力和组织协调、指挥能力的科学、高效的智能交通管理指挥系统。以改善昆明市现有路网运行状况，提高道路的有效利用率和道路通行能力，减少道路的交通拥挤和交通事故等，并实现交通管理的智能化和高效率。 充分利用现代物联网，云计算、大数据分析等现代信息技术手段，吸取借鉴上海、珠海等城市的先进经验，结合昆明特点，采用现代化信息技术，在整合昆明全市现有交通管理技术平台资源、拓展管理功能、强化互联互通的基础上，建设综合智慧交通系统，以全面提高城市交通综合管理水平、提升昆明智慧城市形象，达到对昆明市主动融入“一带一路”等国家大战略的建设起到信息化支撑与保障作用；通过智慧交通建设，为道路交通领域的行政管理和商业服务需求提供“双伺服”的社会化服务，最终实现对昆明乃至云南省交通的“全景感知、精准把握、智慧化调控”。 72,772.12万元 2 智慧旅游 1. 智慧旅游规划设计 2. 智慧旅游云端大数据中心建设 3. 产业运行监测及大数据应用平台 4. 智慧旅游行业监管平台 5. 智慧旅游公共服务平台 6. 智慧营销服务平台 7. 智慧旅游产业促进机制 通过“智慧旅游”公共服务平台的构建和完善，促进昆明市各部门、各行业的政务、商务信息资源共享和利用。在平台建设的过程中，从游客的实际需求出发，在已经整合公安住宿登记系统信息的基础上，进一步推动与公路客运管理部门旅游车辆管理信息、民航航班实时信息以及市内公交、出租车辆位置信息的整合工作，并以旅游信息化为载体，以文化资源整合为重点，逐步扩展到医疗救援、文化体育服务设施以及民生服务等公共资源的信息整合。 建设“1心2轴3体系4平台”、提升游客体验、增强政府及企业的管理、服务和营销能力、促进“互联网+全域旅游”融合，助推昆明综合经济发展。 建设1个“云端大数据中心”；沿2个轴线“涉旅企业智慧化”、“区县旅游智慧化”推动；建立智慧旅游标准/政策/运营”3大体系；建设并运营“产业运行监测及大数据应用平台”、“智慧旅游公共服务平台”、”智慧旅游行业监管平台”、“智慧旅游营销服务平台”4大平台。 48,545万元 3 智慧教育 1.网络基础工程 2.云计算中心 3. 教育基础支撑平台 4. 教育大数据平台 5. 教学办公管理 6.教学业务管理 7. 师生综合管理 8. 信息管理展示 9. 教育安全应用服务 10. 教育评价应用服务 11. 教育教学资源 12.创新教育资源 13.内生资源生产与管理 14.“互联网+”村小工程 15.“互联网+三名”工程 16.网络学习系统 17.教育资源使用优化 18.服务保障机制建