如何提高政府采购的成功率？.PPTVIP

* 如何提高政府采购的成功率？ 王 陈 重 安阳市信息化工作领导小组办公室安 阳 市 工 业 和 信 息 化 局 封面 选准招标方式是成功采购的前提条件 一 二 三 四 科学划分标段是成功采购的基础 高质量的招标文件是成功采购的关键 小 结 目录： 如何提高政府采购的成功率？ 如何提高政府采购的成功率？ ----- 不同的货物或服务类别、不同的时间要求、不同的技术标准均需要采用不同的招标方式，否则会造成无人投标、频繁流标或低质高价等现象的发生，给采购单位带来重大损失。 政府采购的五种方式包括： ●公开招标 ●邀请招标 ●竞争性谈判 ●单一来源采购 ●询 价 具体采用哪种采购方式，采购代理机构或者采购单位可以提出建议，请示政府采购监督管理部门批准。 一、选准招标方式是成功采购的前提条件 1、公开招标： 如何提高政府采购的成功率？ ----- 一、选准招标方式是成功采购的前提条件 是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。原则上预算金额较大的货物类或服务类项目（如100万以上）均应走公开招标程序。其特点是： ◆? 公示期长（20个工作日）； ◆? 公告范围广、能最大程度地吸引供应商投标； ◆? 一次报价到位; ◆ 评审严格，评审过程中不允许对关键指标进行修改，有一项不实质性响应招标文件要求的，即可定为无效投标。 公开招标的最低价评标法和综合打分法 （1）最低价评标法。单纯的标准化货物、服务类招标（如预算金额较大的一批电脑、网络交换机以及物业管理、维保服务等）适合采用最低价评标法，因竞争充分，因此在技术和商务标准统一后可购买到价廉物美的产品或服务。 案例1：如某单位的采购项目简要清单（预算金额在100万以上）： 序号 采购项目名称 数量 基本技术要求 交验期 校验地点 1 台式电脑 660台 详见项目具体技术要求 合同签订后10日内 供货完毕 采购单位指定地点 2 笔记本电脑 230台 3 数码相机 180台 该项目一般要走公开招标最低价评标法。如果上述采购项目中的数量都缩小到1/10（预算金额在10万--100万之间），那么即可走公开招标，也可走竞争性谈判；再缩小1/10，就可以走询价或协议供货了（10万以内）。 如何提高政府采购的成功率？ ----- 一、选准招标方式是成功采购的前提条件 如何提高政府采购的成功率？ ----- 一、选准招标方式是成功采购的前提条件 如：“数字化城市建设信息采集项目”，因采购的是信息采集员的标准化信息服务，在招标文件中规定好双方的权利和义务后，就可以采用最低价评标法。 （2）综合打分法。而非标准化的货物类或服务类招标宜用综合打分法，综合得分最高者中标，价格落在预算内即可。 案例2：某电视台的全台主干互联平台项目，系统复杂，中标供应商需将该电视台以前六个不同厂家的业务子系统进行整合，涉及到硬件采购、系统集成和软件编制，从而建立一个集采、编、播、存、管于一体的全台网资源共享系统，这样的项目可以说70%靠设备、30%靠技术实力和系统整合能力，最关键的是系统集成的经验，因此这样的项目适宜走综合打分法，将投标商的资金实力、资质和技术能力以及经验业绩等做为综合考核因素纳入打分办法，就可以避免哪些没有资金和技术实力的公司以低价谋取中标，中标后却没有足够的技术能力去履行合同的情况出现。 案例3：如某急救中心采购起搏器和心肺复苏仪，虽然大多数产品均能满足国家标准要求，但某几款产品因采用了国外专利技术，使得临床急救成功率提高了十几个百分点，在这种情况下，可考虑申请综合打分法，以提高购买到高性能设备的成功率。虽然采用专利技术的设备比一般设备市场价贵了几个百分点，但急救成功率的提高使得该设备的性价比成倍提高，人的生命是无价的。 综上所述：如果你的预算足够而且考虑的重点是质量和性能，那么可考虑采用综合打分法。目前，由于综合打分法掺入了较多的主观判断，打分办法设计的科学性、人为干扰等因素以及现场评委的业务素质均会对评标结果产生较大影响，采购单位未必能采购到质量最高、价格适中的产品和服务，因此要慎用综合打分法，政府采购监督管理部门对采用综合打分法也有严格的审批条件。 是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应